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《重慶市合川區生態(tài)環(huán)境保護 “十四五”規劃》政策解讀

文章來(lái)源：區生態(tài)環(huán)境局時(shí)間： 2022-03-11 責任編輯：

????2022年2月，重慶市合川區人民政府印發(fā)《重慶市合川區生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），為方便社會(huì )公眾全面了解規劃內容，現作如下解讀。

????一、起草背景

????為深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》《中共重慶市委關(guān)于制定重慶市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《區委關(guān)于制定重慶市合川區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《重慶市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《市級規劃》）《合川區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合川綱要》）等文件要求，結合合川生態(tài)環(huán)境工作實(shí)際，制定了《合川區生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。

????二、主要內容

????《規劃》共設置了9章39節，主要包括形勢分析、指導思想、基本原則、主要目標、重點(diǎn)任務(wù)、工程項目、實(shí)施機制等內容。

????（一）主要目標

????——環(huán)境質(zhì)量持續改善。到2025年，環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達到322天，細顆粒物（PM_2.5）年均濃度下降到35微克/立方米，基本消除重污染天氣。地表水水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%，其中嘉陵江、渠江、涪江水質(zhì)總體保持Ⅱ類(lèi)，小安溪、南溪河、渾水河達到III類(lèi)水質(zhì)，全面消除劣V類(lèi)水體。城市和鄉鎮集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例均保持100%，農村生活污水治理率達到40%，區域噪聲達到相應功能區要求。

????——生態(tài)系統穩定性持續增強。生態(tài)保護空間體系基本建立，生態(tài)空間安全高效、生活空間舒適宜居、山青水碧的國土開(kāi)發(fā)格局形成，生態(tài)保護紅線(xiàn)得到有效管控，森林、濕地等自然生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性明顯改善，水土流失基本得到治理，城鄉生態(tài)產(chǎn)品供給滿(mǎn)足人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求。到2025年，全區森林覆蓋率達到45%，生態(tài)保護紅線(xiàn)面積比例保持不低于5.18%，自然保護地面積占比不低于5%，城市建成區綠化覆蓋率達到46.35%。

????——主要污染物排放總量持續減少。實(shí)施環(huán)境質(zhì)量與污染減排掛鉤機制，以排污許可證為載體，強化重點(diǎn)行業(yè)和企事業(yè)單位減排責任，削減主要污染物排放總量。到2025年，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物削減量達到市級考核目標。

????——環(huán)境風(fēng)險得到有效管控。農用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。危險廢物、醫療廢物規范化、精細化管理水體進(jìn)一步提升，利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險防范能力大幅提升。到2025年，受污染耕地和污染地塊均達到95%安全利用率，鎮級以上醫療廢物集中無(wú)害化處置率達到100%，“十四五“期間不發(fā)生突發(fā)重特大環(huán)境污染事件。

????——綠色低碳發(fā)展水平顯著(zhù)提升。產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地結構和布局持續優(yōu)化，進(jìn)一步發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，單位GDP能耗、二氧化碳排放和化石能源等進(jìn)一步下降。到2025年，單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放下降和非化石能源占一次能源消費的比例均達到市級下達目標。

????——生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力大幅提升。形成黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的現代環(huán)境治理體系，完善的城鄉環(huán)境基礎設施，配合完善天地一體化的生態(tài)環(huán)境智慧感知體系、生態(tài)環(huán)境智慧監管執法體系和生態(tài)環(huán)境數字化治理大數據平臺，大幅提升生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域治理體系和治理能力現代化水平。

????（二）工程措施

????為保證“十四五”時(shí)期《規劃》各項目標如期實(shí)現，有序推進(jìn)主要任務(wù)的順利實(shí)施。“十四五”期間，重點(diǎn)圍繞藍天工程、碧水工程、凈土與美麗鄉村工程、“無(wú)廢”工程、生態(tài)保護與修復工程、環(huán)境風(fēng)險防范工程、環(huán)境監管能力提升工程、社會(huì )行動(dòng)體系工程等八大領(lǐng)域35項重大工程。其中，藍天工程包括燃煤和工業(yè)污染控制、交通污染控制、生活污染控制、揚塵污染控制等4項工程。碧水工程包括飲用水水源保護、水資源保障、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護修復、重點(diǎn)流域綜合整治等5項工程。凈土與美麗鄉村工程包括土壤與地下水污染防治、農村人居綜合整治、農村生活污水處理設施建設、農業(yè)面源綜合整治、畜禽養殖污染綜合治理、水產(chǎn)養殖污染防治等6項工程。“無(wú)廢”工程包括危險廢物安全處置能力建設提升、生活垃圾分類(lèi)收集與處理處置能力建設、城鎮污水污泥處理處置設施建設、工業(yè)固體廢物協(xié)同處置等4項工程。生態(tài)保護與修復工程包括重要生態(tài)系統保護、生態(tài)修復治理、宜居城市建設等3項工程。環(huán)境風(fēng)險防范工程包括智能化環(huán)境應急指揮中心建設、環(huán)境應急分中心建設、水質(zhì)監測中心建設、輻射安全監管等4項工程。環(huán)境監管能力提升工程包括“智慧環(huán)保”大數據平臺建設、大氣環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設、水環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設、聲環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設、監測能力提升等5項工程。社會(huì )行動(dòng)體系工程包括生態(tài)文明宣傳、生態(tài)環(huán)境教育、綠色生活創(chuàng )建、生態(tài)文明示范創(chuàng )建等4項工程。

政策原文：

一圖看懂《重慶市合川區生態(tài)環(huán)境保護 “十四五”規劃》
重慶市合川區人民政府關(guān)于印發(fā)合川區生態(tài)環(huán)境保護 “十四五”規劃的通知

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