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《合川區商貿服務(wù)業(yè)“十四五”發(fā)展規劃》政策解讀

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????為提高社會(huì )公眾對《合川區商貿服務(wù)業(yè)“十四五”發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）的認識理解，現就《規劃》解讀如下：

????一、編制背景

????“十四五”時(shí)期是全區譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章、開(kāi)啟社會(huì )主義現代化建設新征程的關(guān)鍵時(shí)期，也是推動(dòng)商貿服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)期。隨著(zhù)以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的加快形成，成渝地區雙城經(jīng)濟圈、重慶國際消費中心城市建設的持續推進(jìn)，商貿服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不可或缺的重要力量。為加快合川區商貿服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步明確“十四五”時(shí)期商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導方針、主要目標、重點(diǎn)任務(wù)，依據《合川區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《重慶市商務(wù)發(fā)展“十四五”規劃（2021—2025年）》等文件精神，制定本《規劃》，作為全區商貿領(lǐng)域發(fā)展的重要指南。

????二、指導思想

????堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )、黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入服務(wù)新發(fā)展格局，堅定實(shí)施擴大內需戰略，以挖掘本地消費、吸引外來(lái)消費為導向，調整商貿流通發(fā)展結構，加快新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng )新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，積極培育新消費新供給，構建特色鮮明的現代化商貿服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大幅提升合川作為戰略支點(diǎn)城市的輻射力和影響力，努力推動(dòng)合川商貿發(fā)展邁上新臺階。

????三、主要內容

????《規劃》共設置了十章38節，主要包括發(fā)展基礎及發(fā)展環(huán)境、指導思想與發(fā)展目標、總體空間布局、發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等重點(diǎn)內容。

????第一章：發(fā)展基礎及發(fā)展環(huán)境。全面梳理了“十三五”期間合川區商貿服務(wù)業(yè)的發(fā)展基礎和成效，分析了新時(shí)期商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的新機遇與挑戰。

????第二章：指導思想與發(fā)展目標。詳細說(shuō)明了《規劃》的指導思想、發(fā)展原則、規劃思路、發(fā)展定位和發(fā)展目標。共設置社會(huì )消費品零售總額、批發(fā)零售業(yè)商品銷(xiāo)售額、住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額、商業(yè)增加值、進(jìn)出口總額、限上商貿單位數量等6項主要指標。

????第三章：優(yōu)化總體空間布局。結合全區城鄉區域發(fā)展格局，提出構建核心帶動(dòng)、特色發(fā)展、多級聯(lián)動(dòng)的“兩圈四區多點(diǎn)”的流通發(fā)展新空間。

????第四章：提升消費能級，建設區域消費中心城市。本章節包括打造兩大城市核心商圈、建設一批特色商業(yè)街區、提升便民社區商業(yè)品質(zhì)、提升專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)能力、培育四大消費經(jīng)濟形態(tài)、營(yíng)造健康友好消費環(huán)境等重點(diǎn)任務(wù)。

????第五章：聚焦農村消費，建設完善縣域商業(yè)體系。本章節包括完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò )體系、推進(jìn)流通業(yè)態(tài)和模式創(chuàng )新、優(yōu)化縣域商貿流通環(huán)境等重點(diǎn)任務(wù)。

????第六章：擴大對外開(kāi)放，建設內陸開(kāi)放高地西北窗口。本章節包括持續拓展開(kāi)放通道、積極構建開(kāi)放平臺、大力發(fā)展開(kāi)放經(jīng)濟、主動(dòng)融入區域合作等重點(diǎn)任務(wù)。

????第七章：發(fā)展現代物流，打造綜合性物流基地。本章節包括優(yōu)化物流樞紐布局、完善縣域配送體系、構建冷鏈物流體系、積極發(fā)展智慧物流、推廣發(fā)展綠色物流等重點(diǎn)任務(wù)。

????第八章：加快創(chuàng )新發(fā)展，培育新模式和新業(yè)態(tài)。本章節包括加快住宿餐飲業(yè)轉型升級、推動(dòng)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)會(huì )展業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、打造新模式新業(yè)態(tài)、加快商貿領(lǐng)域數字賦能、強化商貿產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)。

????第九章：發(fā)展特種商業(yè)，提升商貿服務(wù)保障水平。本章節包括加快應急保供體系建設、推進(jìn)成品油零售體系建設、構建再生資源回收體系等重點(diǎn)任務(wù)。

????第十章：保障措施。提出抓好組織保障、加大政策扶持、強化要素保障、健全統計監測等保障措施，以確保本規劃的順利實(shí)施。

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