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合川府辦發(fā)〔2023〕39號

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重慶市合川區人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)合川區商貿服務(wù)業(yè)“十四五”發(fā)展規劃的通知

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各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

??? 《合川區商貿服務(wù)業(yè)“十四五”發(fā)展規劃》已經(jīng)區政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

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重慶市合川區人民政府辦公室

2023年5月8日?????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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合川區商貿服務(wù)業(yè)“十四五”發(fā)展規劃

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????“十四五”時(shí)期是全區譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章、開(kāi)啟社會(huì )主義現代化建設新征程的關(guān)鍵時(shí)期，也是推動(dòng)商貿服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)期。隨著(zhù)以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的加快形成，成渝地區雙城經(jīng)濟圈、重慶國際消費中心城市建設的持續推進(jìn)，商貿服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展趨勢的不斷凸顯，擴大內需和消費升級成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不可或缺的重要力量。加快商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮商貿流通基礎性、先導性作用，增強合川作為重慶主城都市區重要戰略支點(diǎn)城市的影響力和輻射力，更好融入和服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，為扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化建設作出合川商務(wù)貢獻。

????為進(jìn)一步明確“十四五”時(shí)期合川區商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導方針、主要目標、重點(diǎn)任務(wù)，依據《合川區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《重慶市商務(wù)發(fā)展“十四五”規劃（2021—2025年）》等文件精神，編制《合川區商貿服務(wù)業(yè)“十四五”發(fā)展規劃》，作為全區商貿領(lǐng)域發(fā)展的重要指南，規劃期為2021—2025年，展望至2035年。

一、發(fā)展基礎及發(fā)展環(huán)境

（一）發(fā)展基礎。

商貿綜合實(shí)力不斷增強。城市商業(yè)體系不斷完善，三江核心商圈營(yíng)業(yè)面積達100余萬(wàn)平方米，社零突破百億元。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)逐步繁榮，義烏小商品批發(fā)市場(chǎng)、合州農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等多個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)不斷優(yōu)化提質(zhì)，年銷(xiāo)售額突破80億元。新建成一批社區便民商圈，完成一批農貿市場(chǎng)標準化建設，點(diǎn)帶結合的便民商貿發(fā)展格局不斷完善。2020年社會(huì )消費品零售總額、批發(fā)零售業(yè)商品銷(xiāo)售額、住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額分別達到348億元、641億元、72億元，是2015年的1.6倍、1.3倍、1.1倍，年均增長(cháng)9.4%、4.9%、2.0%，商貿服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的帶動(dòng)效應日益突出。

消費活力持續釋放。商文旅融合持續疊加，旅游、文化、休閑、娛樂(lè )等服務(wù)消費加快發(fā)展，成功創(chuàng )建金科世鄰市級夜市街區，積極培育鉆級酒家5個(gè)、星級農家樂(lè )13個(gè)，餐飲消費展現蓬勃活力。電商發(fā)展穩步推進(jìn)，郵樂(lè )網(wǎng)“合川館”、合川原產(chǎn)地體驗館等網(wǎng)銷(xiāo)平臺持續升級，農村電商網(wǎng)絡(luò )體系不斷完善。消費活動(dòng)有聲有色，成功舉辦合川音樂(lè )啤酒美食節、重慶合川春季婚慶博覽會(huì )、釣魚(yú)城中國名家筆會(huì )、釣魚(yú)城旅游文化節等節慶展會(huì )活動(dòng)。

對外經(jīng)濟初具規模。合川大力實(shí)施“走出去”戰略，擴大汽摩整車(chē)及零配件、通用機械、筆記本電腦配件優(yōu)勢產(chǎn)品出口，拓展“一帶一路”沿線(xiàn)國家和南美、非洲等新興市場(chǎng)，有力推動(dòng)全區進(jìn)出口穩定增長(cháng)。開(kāi)放平臺建設加快推進(jìn)，渭沱物流園、合川高新區等外貿服務(wù)平臺功能加快完善，加快推進(jìn)利澤航運樞紐、重慶港合川港區渭沱作業(yè)區、高陽(yáng)鐵路貨運站等外貿物流服務(wù)平臺建設。外貿經(jīng)濟主體逐步壯大，進(jìn)出口企業(yè)總數達到300余家。“十三五”期間外貿進(jìn)出口總額累計87億元，實(shí)際利用外資累計5.7億美元，獲評市級加工貿易示范區。

物流體系更加健全。渭沱物流園建設有序推進(jìn)，交通運輸體系和物流方式不斷完善，物流基地的聚集和輻射能力不斷提升。中農聯(lián)·合川農貿城現代化智能萬(wàn)噸級凍庫正式開(kāi)倉，集冷鏈、倉儲、分撥、配送等為一體的物流集散中心功能不斷完善。城區、鎮、村三級物流體系日趨完善，建成覆蓋全域的城市物流公共取送點(diǎn)。建成“1+10+449”的農村電商網(wǎng)絡(luò )體系，物流鏈條末梢不斷完善，行政村物流配送服務(wù)覆蓋率達100%，貨物通達“最后一公里”問(wèn)題得到有效解決。

“十三五”時(shí)期，我區商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展在取得明顯成績(jì)的同時(shí)，也存在一些不足：一是商業(yè)資源配置能力有待增強，空間布局有待優(yōu)化。三江核心商圈商業(yè)資源飽和，閑置和低效利用的商業(yè)設施尚未得到盤(pán)活，高端商務(wù)等功能配置不完善、集聚功能不明顯。二是傳統商貿轉型升級緩慢，創(chuàng )新發(fā)展能力有待提高。目前合川消費形態(tài)仍以傳統消費為主，業(yè)態(tài)不豐富，夜間經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟和體驗經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)尚處于起步階段，商貿領(lǐng)域現代化信息化水平不高，難以滿(mǎn)足不斷提升的新消費需求。三是開(kāi)放型經(jīng)濟有待提升，物流發(fā)展短板亟待解決。對外開(kāi)放通道互聯(lián)互通水平還需提升，開(kāi)放平臺尚未形成，外向型經(jīng)濟引領(lǐng)性不強。物流基礎設施建設滯后，渭沱物流園建設仍需大力推進(jìn)，現代化冷鏈物流體系、城鄉配送體系有待進(jìn)一步完善。

（二）發(fā)展環(huán)境。

世界經(jīng)濟深度融合，新一輪科技革命引發(fā)商貿服務(wù)業(yè)創(chuàng )新升級。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會(huì )信息化深入發(fā)展，商貿服務(wù)業(yè)國際分工面臨系統性調整，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現。一是隨著(zhù)信息技術(shù)、數字技術(shù)的蓬勃發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迎來(lái)從蓄勢待發(fā)到群體迸發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)創(chuàng )新不斷涌現，新一代信息技術(shù)在商貿流通各領(lǐng)域各環(huán)節應用持續深化拓展，商貿經(jīng)濟數字化特征越來(lái)越明顯。二是商貿服務(wù)業(yè)跨國轉移加速。隨著(zhù)生產(chǎn)國際化、服務(wù)投資貿易全球化、服務(wù)市場(chǎng)自由化不斷加深，全球性貿易已從實(shí)物內容逐步向信息等服務(wù)內容延伸，商貿服務(wù)業(yè)國際轉移深度和廣度加速拓展。三是新冠防控常態(tài)化催生新業(yè)態(tài)和新模式。新冠影響廣泛深遠，消費者的生活方式、消費行為、消費理念、消費結構及消費場(chǎng)景都產(chǎn)生新的變化，對商貿流通領(lǐng)域也提出了新的要求，帶來(lái)了新的發(fā)展機遇。

國家進(jìn)一步完善對外開(kāi)放戰略，商貿服務(wù)業(yè)新動(dòng)能加快提升。我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，商貿服務(wù)業(yè)規模日益壯大，發(fā)展動(dòng)能不斷增強，發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化。一是隨著(zhù)以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快形成，為商貿服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)新機遇。我國制度優(yōu)勢顯著(zhù)，治理效能提升，經(jīng)濟穩中向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變，商務(wù)發(fā)展仍處于機遇期。國家提出增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，政策持續加碼，培育和壯大內需市場(chǎng)，各地重視并搶抓培育擴大內需市場(chǎng)和高質(zhì)量發(fā)展機遇，未來(lái)內需市場(chǎng)的活力和后勁將持續釋放。二是商貿服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放迎來(lái)更大機遇。國家進(jìn)一步完善對外開(kāi)放戰略布局，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”、西部陸海新通道建設，為國際貿易和投資搭建新平臺，將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更多層次推動(dòng)更高水平的商貿服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展。

重慶經(jīng)濟結構調整加快，商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展空間穩步拓展。多項區域發(fā)展和對外開(kāi)放戰略在渝交匯疊加，有利于重慶在更大范圍深化協(xié)作，商貿服務(wù)業(yè)迎來(lái)了最有利的發(fā)展機遇期。一是重慶戰略地位不斷提升和政策利好為商貿服務(wù)業(yè)帶來(lái)更大發(fā)展空間。習近平總書(shū)記先后對重慶提出了“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標和發(fā)揮“三個(gè)作用”等重要指示要求，加之自由貿易試驗區、中新（重慶）戰略性互聯(lián)互通示范項目等國家級開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺的不斷完善，商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間將得到更大拓展。二是成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設為商貿服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)更大發(fā)展機遇。成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設加快推進(jìn)，重慶在外貿外資、服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放、構建陸路貿易規則等方面將爭取更大力度的賦權賦能，帶來(lái)諸多政策利好、投資利好、項目利好。三是積極建設國際消費中心城市為商貿服務(wù)業(yè)帶來(lái)更新發(fā)展動(dòng)能。重慶加快打造具有全球影響力的國際消費中心城市，有利于釋放消費需求潛力，促進(jìn)消費回補，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，培育商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

合川商貿經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力不斷激發(fā)，商貿服務(wù)發(fā)展面臨重大機遇期。一是我區地處成渝地區雙城經(jīng)濟圈重慶都市圈北部重要區位，開(kāi)放發(fā)展空間更為廣闊，依托區位優(yōu)勢，緊抓區域重大發(fā)展戰略，把握重慶全面進(jìn)入“三環(huán)時(shí)代”、逐步邁入“高鐵時(shí)代”所帶來(lái)的便利條件，合力打造合廣長(cháng)協(xié)同發(fā)展示范區，將進(jìn)一步拓展商務(wù)發(fā)展空間、深化區域貿易關(guān)系、融入全球價(jià)值鏈體系、集聚高端要素，高質(zhì)量推進(jìn)商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是我區被列入重慶6個(gè)區域消費中心城市培育建設名單，商貿文化旅游吸引力持續增強，本地居民高品質(zhì)生活訴求不斷升級，形成了數量龐大的消費群體，消費潛力釋放速度不斷加快，消費品質(zhì)化、特色化、精細化特征日趨明顯，商文旅融合發(fā)展、零售業(yè)態(tài)新型化發(fā)展將提速。三是我區擁有長(cháng)江經(jīng)濟帶國家級轉型升級示范開(kāi)發(fā)區、國家城鄉融合發(fā)展試驗區、國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)城市、市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、重慶火鍋食材產(chǎn)業(yè)園等多重發(fā)展政策紅利，特別是以承辦市第七屆全民運動(dòng)會(huì )為契機，城市功能不斷完善，城市品質(zhì)不斷提升，區域影響力不斷增強，進(jìn)一步鞏固了我區在主城都市區的戰略地位，全區現代商務(wù)、現代物流等產(chǎn)業(yè)有望快速發(fā)展，支撐合川在周邊區域中率先建成現代化區域中心城市。

（三）面臨挑戰。

消費結構轉型加快。居民消費習慣不斷發(fā)生變化，更加趨向個(gè)性化、娛樂(lè )化、多樣化，對商貿服務(wù)業(yè)的商業(yè)模式、業(yè)態(tài)組織等提出了新要求。數字消費、文化體驗等智能化、網(wǎng)絡(luò )化消費形式加速發(fā)展，新冠防控的常態(tài)化催生的平臺經(jīng)濟、直播經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現，給商貿轉型發(fā)展帶來(lái)新課題和新考驗。

供需變化矛盾凸顯。市場(chǎng)拓展和消費多元化的矛盾、繁榮活躍市場(chǎng)和規范管理的矛盾、企業(yè)轉型升級和資源約束的矛盾等對合川商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展將帶來(lái)較大的挑戰和影響。加之品質(zhì)消費與生活服務(wù)供需的錯配，存在一定的消費外流現象，消費環(huán)境、商業(yè)誠信體系建設等仍有待完善。傳統商貿服務(wù)業(yè)轉型發(fā)展，受土地、租金、勞動(dòng)力、原材料等要素成本上升和供應趨緊的雙重壓力。

區域競爭日趨激烈。面對開(kāi)放市場(chǎng)，我區面臨與全市各區縣在人才吸引、業(yè)態(tài)模式、土地供給、財稅優(yōu)惠、配套設施建設等方面的競爭。與我區同屬重慶都市圈的永川開(kāi)展適老化商貿部署、潼南開(kāi)展“英才潼行”行動(dòng)，區域聚集人氣的環(huán)境競爭持續加劇。在電商沖擊和商貿同質(zhì)化競爭影響下，我區商貿物流業(yè)優(yōu)質(zhì)資源競爭面臨巨大挑戰，相比毗鄰的兩江新區，在外貿結算方面不具備競爭優(yōu)勢，跨境貿易成本相對更高，跨境電商、高端商務(wù)商貿為代表的新興商貿流通服務(wù)正處于產(chǎn)業(yè)培育期，缺乏核心競爭力。

綜合判斷，“十四五”時(shí)期，我區商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰前所未有，必須增強機遇意識和風(fēng)險意識，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局，抓住機遇，應對挑戰，奮力推動(dòng)全區商貿服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng )現代商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。

二、指導思想與發(fā)展目標

（一）指導思想。

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入服務(wù)新發(fā)展格局，堅定實(shí)施擴大內需戰略，以挖掘本地消費、吸引外來(lái)消費為導向，調整商貿流通發(fā)展結構，加快新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng )新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，積極培育新消費新供給，構建特色鮮明的現代化商貿服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大幅提升合川作為戰略支點(diǎn)城市的輻射力和影響力，努力推動(dòng)合川商貿發(fā)展邁上新臺階。

（二）發(fā)展原則。

堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、融合發(fā)展。始終把創(chuàng )新擺在發(fā)展的核心位置，以制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新、開(kāi)放模式創(chuàng )新作為驅動(dòng)商貿發(fā)展的主動(dòng)力，推動(dòng)合川商貿服務(wù)業(yè)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變。搶抓產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展新機遇，鼓勵商貿與物流、商貿與文旅、物流與金融等領(lǐng)域相互交叉滲透、跨界融合。

堅持構筑載體、集聚發(fā)展。因地制宜引導商貿服務(wù)業(yè)功能集聚，結合合川自然資源、產(chǎn)業(yè)現狀、空間格局，結合商貿服務(wù)轉型發(fā)展新方向，打造各具特色、功能互補、具有較強輻射帶動(dòng)作用的商貿服務(wù)業(yè)集聚區和產(chǎn)業(yè)集群，形成分工有序、布局合理、有機聯(lián)動(dòng)的商貿服務(wù)業(yè)空間格局。

堅持重點(diǎn)突破、特色發(fā)展。聚焦商貿服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，充分發(fā)揮商貿服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，挖掘區內豐富的產(chǎn)業(yè)和旅游資源，加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢行業(yè)和領(lǐng)域，帶動(dòng)商貿服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。

堅持深化改革、開(kāi)放發(fā)展。深度融入共建“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、西部陸海新通道、成渝地區雙城經(jīng)濟圈和重慶“一區兩群”協(xié)調發(fā)展戰略。打破制約商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，推動(dòng)制度體系和發(fā)展環(huán)境系統性?xún)?yōu)化。以開(kāi)放促改革促發(fā)展，堅持“引進(jìn)來(lái)”“走出去”并重，加強開(kāi)放合作，構建“合川商貿+全球市場(chǎng)”開(kāi)放發(fā)展格局。

（三）規劃思路。

“十四五”時(shí)期合川區商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃思路總體是“兩高、兩統籌，三新、三重點(diǎn)”。“兩高”即高站位謀劃、高質(zhì)量發(fā)展，以高站位謀劃為指引，站在成渝地區雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道等區域重大戰略高度，謀劃合川商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展；以高質(zhì)量發(fā)展為主題，在擴大消費、對外貿易等關(guān)鍵領(lǐng)域有所突破，壯大商貿發(fā)展引擎，轉變合川商貿服務(wù)業(yè)方式。“兩統籌”即統籌內需釋放和對外貿易、統籌經(jīng)濟質(zhì)量和民生商務(wù)，充分利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以合川優(yōu)勢條件吸引各類(lèi)要素，推進(jìn)內外貿一體化發(fā)展；不斷增強商貿服務(wù)民生能力，做到商貿發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。“三新”即新消費、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)，充分利用現代科技、管理、商業(yè)模式發(fā)展成果，改造提升傳統商貿流通產(chǎn)業(yè)，釋放新消費、培育新業(yè)態(tài)、發(fā)展新服務(wù)。“三重點(diǎn)”即以加快消費提質(zhì)擴容、提升對外開(kāi)放能級、構建現代物流體系為工作重點(diǎn)，提高資源配置效率，發(fā)揮各領(lǐng)域重大項目引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，助力建設現代化區域中心城市。

（四）發(fā)展定位。

立足黨中央、市委賦予合川的新定位新要求，圍繞合川建設現代化區域中心城市的總體目標，突出商貿流通服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng )新，構筑體現合川特色的現代商貿流通服務(wù)體系，提出“一中心一基地一窗口”的商貿服務(wù)業(yè)功能定位，即成渝地區區域消費中心、重慶北部綜合性物流基地、重慶內陸開(kāi)放高地西北窗口。

成渝地區區域消費中心。圍繞重慶加快建設國際消費中心城市，積極融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，集聚優(yōu)質(zhì)高端消費資源，營(yíng)造高品質(zhì)消費空間，建設特色消費載體，推動(dòng)消費供給升級，培育商文體旅融合新業(yè)態(tài)，力爭成為渝西北地區高端知名品牌匯聚度最高、傳統老字號品牌傳承最多、消費節慶名片知名度最廣的地區，打造富有巴渝特色的區域消費中心城市，加快助推成渝地區形成“雙核帶動(dòng)、多域聯(lián)動(dòng)”發(fā)展新格局。

重慶北部綜合性物流基地。堅持通道帶物流、物流帶經(jīng)貿、經(jīng)貿帶產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮合川中歐班列（重慶）入渝首站、西部陸海新通道連接點(diǎn)、三江流域航道重要交匯點(diǎn)的區位優(yōu)勢，以渭沱物流園重大設施和重點(diǎn)項目為依托，主動(dòng)融入西部陸海新通道，打通要素流通渠道，構建現代綜合物流運輸體系，加快建設重慶北部綜合性物流基地。

重慶內陸開(kāi)放高地西北窗口。深度融入全市立體綜合交通網(wǎng)絡(luò )體系，打通出海出境大通道，增強合川區輻射帶動(dòng)作用，加快融入國際、區域產(chǎn)業(yè)鏈。加快開(kāi)放平臺和口岸功能的申報及建設，健全市級開(kāi)放平臺資源協(xié)同利用機制，培育開(kāi)放市場(chǎng)主體，強化國際交往和對外經(jīng)貿，顯著(zhù)提升合川開(kāi)放能力和水平，發(fā)揮開(kāi)放型經(jīng)濟在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的地位和作用，打造重慶內陸開(kāi)放高地西北窗口。

（五）發(fā)展目標。

到2025年，合川區商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展規模穩步提升，產(chǎn)業(yè)結構和區域布局更加優(yōu)化，消費對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻更加突出，內外貿易高質(zhì)量發(fā)展成效更加明顯，商貿服務(wù)民生能力持續強化，形成規模適度、布局合理、層次分明、業(yè)態(tài)先進(jìn)的現代化商業(yè)體系和現代高效的商貿流通網(wǎng)絡(luò )，基本建成“一中心一基地一窗口”，助力全市建設國際消費中心城市。全區社會(huì )消費品零售總額力爭超過(guò)420億元、年均增長(cháng)大于6%，外貿進(jìn)出口總額力爭突破30億元。

展望2035年，合川戰略支點(diǎn)城市的輻射和帶動(dòng)作用充分彰顯，商貿服務(wù)業(yè)智能化、融合化、集群化、國際化、高端化水平顯著(zhù)提升，形成具有區域競爭力的商貿服務(wù)業(yè)生態(tài)圈。城市品牌影響力進(jìn)一步提升，引領(lǐng)區域發(fā)展、支撐重慶建設內陸開(kāi)放高地地位顯著(zhù)增強，成為成渝地區雙城經(jīng)濟圈中極具影響力、吸引力、競爭力的宜居宜業(yè)宜游歷史文化名城。

專(zhuān)欄2—1 合川區商貿服務(wù)業(yè)“十四五”發(fā)展規劃指標體系

三、優(yōu)化總體空間布局

“十四五”期間，根據我區商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展新環(huán)境、新趨勢，以高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高水平開(kāi)放為目標，堅持高起點(diǎn)、高標準規劃，構建核心帶動(dòng)、特色發(fā)展、多級聯(lián)動(dòng)的“兩圈四區多點(diǎn)”的流通發(fā)展新空間。

“兩圈”：北城核心商圈、南城核心商圈。以合陽(yáng)城街道、釣魚(yú)城街道和南津街街道為城市功能和商貿產(chǎn)業(yè)聚集主要載體，建設北城、南城兩大核心商圈，提升三江核心商圈品牌，打造一批集聚效應顯著(zhù)、文化底蘊深厚、地域特色鮮明的特色街區，構建數字化商貿服務(wù)體系，培育夜間經(jīng)濟，重點(diǎn)布局發(fā)展商貿零售、電子商務(wù)、娛樂(lè )、住宿餐飲等產(chǎn)業(yè)。北城核心商圈以財富廣場(chǎng)、寶龍、步步高（星藝佳）、重百、海潤國際等為重點(diǎn)片區，聯(lián)動(dòng)塔耳門(mén)、大潤發(fā)、繽果城和區體育中心，形成商文體旅融合型智慧商圈，推進(jìn)老城區商貿服務(wù)配套設施改善，發(fā)展形成以商貿零售、休閑娛樂(lè )、特色美食等產(chǎn)業(yè)為導向的現代化消費核心商圈。南城核心商圈依托合川中央商務(wù)區（CBD），以希望城—金科片區、文峰古街—拾光天街兩大特色商業(yè)帶為發(fā)展支撐，推動(dòng)希望城南濱商業(yè)中心招商，打造集總部經(jīng)濟、商務(wù)咨詢(xún)、高端住宿、濱江文化等于一體的中高端商務(wù)核心商圈。

“四區”：渭沱物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)區、天頂汽車(chē)產(chǎn)業(yè)服務(wù)區、南溪組團產(chǎn)業(yè)服務(wù)區、網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)服務(wù)區。根據渭沱物流園、天頂汽車(chē)城、南溪組團、網(wǎng)絡(luò )安全城四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)板塊和合川商貿流通定位，以產(chǎn)業(yè)為導向進(jìn)行功能布局優(yōu)化與重塑，形成不同的發(fā)展模式和特色，差異化發(fā)展現代物流、電子商務(wù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、汽車(chē)后市場(chǎng)交易、園區配套商業(yè)及住宿餐飲等。

“多點(diǎn)”：即多個(gè)鎮級商貿服務(wù)中心。根據各鎮區位交通、產(chǎn)業(yè)方向、資源稟賦等不同條件，發(fā)揮三匯、小沔、香龍、龍市、錢(qián)塘、二郎、太和等中心鎮商業(yè)集聚效應，差異化推進(jìn)淶灘、古樓、燕窩、渭沱等鎮商貿特色發(fā)展，引導有條件的鎮推進(jìn)鎮級商貿服務(wù)中心建設，合理布局完善一批農貿市場(chǎng)、商品配送中心、綜合超市等商業(yè)設施，滿(mǎn)足農村擴容提質(zhì)消費需求，助推全區縣域商貿經(jīng)濟發(fā)展，增強對外輻射能力和影響力。

四、提升消費能級，建設區域消費中心城市

發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，營(yíng)造高品質(zhì)消費空間，打造多元融合的消費業(yè)態(tài)，不斷增強合川在區域消費市場(chǎng)的集聚帶動(dòng)能力、資源配置能力、創(chuàng )新引領(lǐng)能力，建設成渝地區區域消費中心城市。

（一）打造兩大城市核心商圈。

精品化打造北城核心商圈。突出三江核心商圈功能提升與業(yè)態(tài)完善，以智慧商圈示范創(chuàng )建和品牌招商為抓手，激活區域發(fā)展動(dòng)能，打造區域消費新地標。加快引進(jìn)知名商業(yè)運營(yíng)商，著(zhù)力優(yōu)化存量，盤(pán)活閑置商業(yè)資源，探索發(fā)展智慧零售、無(wú)人零售，打造主題型、體驗式、智能化消費場(chǎng)景，加大中高端品牌首店、旗艦店、體驗店招商力度，聚集國內外知名品牌。重點(diǎn)推動(dòng)財富廣場(chǎng)、寶龍、步步高（星藝佳）、重百、海潤國際等重點(diǎn)商業(yè)綜合體提質(zhì)增效、錯位發(fā)展，避免出現“興一片、衰一片”現象，開(kāi)展智慧、綠色商場(chǎng)創(chuàng )建，豐富數字化消費體驗，吸引知名時(shí)尚品牌、國際消費品牌入駐，拓展主題型消費業(yè)態(tài)。推動(dòng)片區整體發(fā)展，聯(lián)動(dòng)塔耳門(mén)、大潤發(fā)、繽果城，帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)延伸，打造精品聚集、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境舒適、區域知名的標志性商業(yè)集聚區。發(fā)揮區體育中心聚集作用，打造集文化體育、會(huì )展節慶、購物休閑、餐飲住宿于一體的融合新業(yè)態(tài)。

差異化發(fā)展南城核心商圈。突出合川中央商務(wù)區商務(wù)服務(wù)能力提升與配套消費補強，以吸引中高端商務(wù)聚集和完善休閑娛樂(lè )配套為抓手，形成獨特商務(wù)服務(wù)體系，打造區域中高端商務(wù)集聚發(fā)展區。以希望城—金科片區、文峰古街—拾光天街兩大特色商業(yè)帶為發(fā)展支撐，以服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)為契機，大力引育金融服務(wù)、財會(huì )服務(wù)、法律服務(wù)、工程服務(wù)等機構，提升商務(wù)服務(wù)能力，打造綜合性商圈，推動(dòng)形成集商務(wù)、購物、美食、娛樂(lè )、休閑為一體的綜合性商務(wù)區。重點(diǎn)完善希望城南濱商業(yè)中心商務(wù)服務(wù)功能，強化北辰拾光天街休閑娛樂(lè )配套功能，推動(dòng)南城商圈各商業(yè)綜合體加強合作，協(xié)同構建商務(wù)、住宿、休閑有機交錯的多功能商務(wù)服務(wù)體系，形成商務(wù)集群的消費帶動(dòng)優(yōu)勢。

（二）建設一批特色商業(yè)街區。

改造升級商業(yè)步行街區。依托城區三江資源、現有商業(yè)資源優(yōu)勢，對久長(cháng)路步行街、塔耳門(mén)商業(yè)街、繽果城商業(yè)街等商業(yè)步行街區進(jìn)行提檔升級。大力推動(dòng)久長(cháng)路步行街存量商業(yè)重塑，加快建設合川青年廣場(chǎng)，積極引進(jìn)品牌購物、主題餐飲、沉浸式體驗等商業(yè)業(yè)態(tài)，發(fā)展特色商業(yè)。推動(dòng)塔耳門(mén)商業(yè)街提檔升級，強化“智慧商街”建設，集中發(fā)展品牌旗艦店、體驗店、主題店和高端定制等新型業(yè)態(tài)。推動(dòng)繽果城商業(yè)街業(yè)態(tài)升級，突出“簡(jiǎn)約時(shí)尚”“青春活力”主題，完善教育培訓、特色餐飲、休閑娛樂(lè )、智慧零售等主力業(yè)態(tài)，打造年輕化特色商業(yè)街區。

培育打造特色美食街區。以合川地方特色美食、特色餐飲為主題，加快地方名菜挖掘，促進(jìn)特色餐飲品牌化，積極引進(jìn)高端餐飲品牌，重點(diǎn)打造文峰古街三江火鍋匯、金科世鄰夜市、花灘啤酒廣場(chǎng)、海潤好吃街等特色餐飲美食街區，提升餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平，創(chuàng )建區域美食地標。新培育濱江美食街、拾光天街等一批夜間經(jīng)濟示范街區，充分利用三江游船及城區夜景燈飾工程美景，發(fā)展特色夜景區、特色夜美食、特色夜娛樂(lè )、特色夜購物等業(yè)態(tài)，打造集三江美景與特色美食于一體的夜間經(jīng)濟帶。

加快建設歷史文化街區。深度挖掘巴渝歷史文化，集聚“商旅文購娛”等優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)釣魚(yú)城、文峰古街、瑞映巷—純陽(yáng)山等歷史文化街區建設，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、特色餐飲、文化消費和特色手工藝品交易等業(yè)態(tài)，增強消費便利性和體驗感。釣魚(yú)城依托古戰場(chǎng)軍事文化，開(kāi)發(fā)釣魚(yú)城文創(chuàng )IP產(chǎn)品，打造特色旅游商業(yè)街。文峰古街以文峰塔為核心，結合巴渝民居風(fēng)貌，打造集餐飲、休閑、娛樂(lè )、購物、歷史文化等于一體的古韻文旅商業(yè)街。瑞映巷—純陽(yáng)山重點(diǎn)展示“一街九巷八院落”的傳統巴渝建筑風(fēng)貌和歷史格局，構建多元融合商業(yè)業(yè)態(tài)。

（三）提升便民社區商業(yè)品質(zhì)。

打造一刻鐘便民生活圈。圍繞合川持續推進(jìn)三江秀美的成渝“后花園”建設，以提升居民幸福感為重點(diǎn)，打造“有溫度”的一刻鐘居民生活圈。綜合考慮人口發(fā)展、便利消費、便民服務(wù)，順應消費升級趨勢，有序推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設，滿(mǎn)足快速便捷、品質(zhì)多元的社區生活消費需求，營(yíng)造安全、衛生、方便、舒適、美麗、和諧以及多樣化的居住生活環(huán)境。逐步推進(jìn)花灘、太平門(mén)、合陽(yáng)舊城、人民公園、立石子等13個(gè)一刻鐘便民生活圈建設，完善配套商業(yè)及公共服務(wù)設施體系，研究布局社區托管養老、社區便民食堂、社區托育等便民服務(wù)，次序推進(jìn)花灘片區、東城半島片區、高職教城片區等城市新區新建一批多功能綜合型現代社區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。逐步發(fā)展特色餐飲、運動(dòng)健身、保健養生、新式書(shū)店、教育培訓、休閑娛樂(lè )、老年康護、幼兒托管等品質(zhì)提升類(lèi)業(yè)態(tài)，滿(mǎn)足居民多樣化的消費需求，提升生活品質(zhì)。

加快城市農貿市場(chǎng)提檔升級。堅持問(wèn)題導向、需求導向，按照一場(chǎng)一策、分類(lèi)分批落實(shí)的總體思路，推進(jìn)農貿市場(chǎng)提檔升級。新建一批需求迫切的農貿市場(chǎng)，結合城市新區開(kāi)發(fā)建設及城鄉居民生活需求，加快推進(jìn)學(xué)院路、大學(xué)城等農貿市場(chǎng)建設。改造提升一批重要民生保障項目，推進(jìn)水、電、倉儲、停車(chē)場(chǎng)等配套基礎設施完善，加快蟠龍路、南津街等農貿市場(chǎng)改造提升，對于具備條件的農貿市場(chǎng)，從食品溯源系統建設、智能硬件提升等方面著(zhù)手打造現代化農貿市場(chǎng)樣板。加強市場(chǎng)走訪(fǎng)調研，及時(shí)推進(jìn)主體零散、秩序混亂的市場(chǎng)遷建遷改，關(guān)閉取締存在安全隱患、責任主體不明確的市場(chǎng)，引導符合條件的閑置場(chǎng)所培育形成便民農貿市場(chǎng)，提高居民生活品質(zhì)。支持深化農商對接，持續培育農超融合門(mén)店，鼓勵基地直供、協(xié)議供貨方式促進(jìn)農產(chǎn)品高質(zhì)量上行。

創(chuàng )新社區消費模式。支持合川有較高知名度和良好口碑的零售、餐飲等傳統商業(yè)主體發(fā)展蘊含合川文化特色、展現工匠精神、承載城市記憶的小店經(jīng)濟，以時(shí)尚、潮流、品牌、文化為特色打造“吃喝玩樂(lè )購看”一站式消費的新體驗、新標桿。充分利用文峰古街、瑞映巷—純陽(yáng)山街區等片區文化底蘊，集中打造文創(chuàng )商店、文化驛站等新型文化體驗空間。鼓勵城區范圍內的社區商業(yè)應用5G、大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)，探索體驗式電商、社區無(wú)人零售、無(wú)接觸配送等新模式。鼓勵發(fā)展社區團購、網(wǎng)紅店、快閃店、智慧商店等新業(yè)態(tài)，滿(mǎn)足社區居民多樣化、個(gè)性化的消費需求。

（四）提升專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)能力。

加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)轉型升級。以增強對周邊區域的輻射帶動(dòng)作用為導向，重點(diǎn)培育一批帶動(dòng)輻射功能強的農產(chǎn)品、消費品等特色專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。提檔升級中農聯(lián)合川農貿城、合州農副產(chǎn)品交易中心、蟠龍市場(chǎng)等農產(chǎn)品交易市場(chǎng)，研究做好桃花街水果交易商戶(hù)疏解，推進(jìn)農產(chǎn)品冷鏈物流，引導市場(chǎng)商戶(hù)發(fā)展社群營(yíng)銷(xiāo)、短視頻營(yíng)銷(xiāo)等新?tīng)I銷(xiāo)模式，拓寬本地特色品牌、綠色農產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售渠道。推動(dòng)義烏小商品批發(fā)市場(chǎng)提檔升級，打造集展示交易、現代物流、供應鏈整合等功能于一體的生活用品市場(chǎng)。推進(jìn)茂田國際建博城、建瑪特等市場(chǎng)轉型升級，加快居然之家合川購物廣場(chǎng)、家悅薈等市場(chǎng)培育，積極引進(jìn)設計師品牌店、終端體驗店、優(yōu)品集合館等體驗業(yè)態(tài)，引導各家居市場(chǎng)特色化、差異化發(fā)展。優(yōu)化升級合州汽摩交易中心、正騰北部汽車(chē)園等汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，形成以汽車(chē)銷(xiāo)售維修、汽摩配件銷(xiāo)售、汽車(chē)裝飾等功能為主的綜合性汽車(chē)交易市場(chǎng)集群，推動(dòng)汽車(chē)后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推動(dòng)新興市場(chǎng)壯大發(fā)展。以完善市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)體系、豐富消費場(chǎng)景為導向，銜接成渝地區雙城經(jīng)濟圈市場(chǎng)格局，圍繞區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求和細分市場(chǎng)空白，謀劃布局一批新興市場(chǎng)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，有效發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮合川汽摩產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢，在北部汽車(chē)園、合洲綜合市場(chǎng)等培育合川二手車(chē)新興專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。利用現有閑置市場(chǎng)空間資源，打造機械設備零部件、農資等生產(chǎn)資料專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。積極爭取承接主城區建材市場(chǎng)、鋼材市場(chǎng)、石材市場(chǎng)等大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)轉移外遷，加快重慶（合川）國際石材城等重點(diǎn)項目落地。推動(dòng)花鳥(niǎo)、火鍋食材、機械等細分新興市場(chǎng)填補空白，搶占市場(chǎng)份額，提升區域市場(chǎng)地位。

（五）培育四大消費經(jīng)濟形態(tài)

點(diǎn)亮特色“夜間經(jīng)濟”。依托“三江六岸”資源優(yōu)勢，大力發(fā)展具有特色的夜間經(jīng)濟、假日經(jīng)濟，豐富夜市、夜展、夜秀、夜游等夜間經(jīng)濟產(chǎn)品，建設具有合川特色的夜間消費核心區、示范區、集聚區。對現有夜市功能區進(jìn)行提檔升級，在南城、北城合理規劃新的夜市功能區，推出“夜游三江”“博物館奇妙夜”“美術(shù)館文藝夜”“深夜食堂”等夜間消費特色產(chǎn)品，形成、帶動(dòng)一批夜間經(jīng)濟示范點(diǎn)，力爭創(chuàng )建市級夜間文化和旅游消費集聚區。大力發(fā)展夜間濱江經(jīng)濟，豐富三江游船夜游線(xiàn)路，強化與文峰古街、北辰拾光天街、三江希望城、花灘啤酒廣場(chǎng)等濱江特色街區聯(lián)動(dòng)，創(chuàng )新“夜味”“夜養”“夜賞”“夜玩”“夜購”等夜間生活業(yè)態(tài)。建設一批夜間文旅消費集聚區，支持北辰拾光天街地標性“夜間消費示范區”、文峰古街巴渝特色夜市美食街區打造，亮化提升文峰古街二期三江火鍋匯一條街燈飾工程，擦亮“三江游”“街巷游”等夜間經(jīng)濟名片。

積極拓展“體驗經(jīng)濟”。持續推動(dòng)京東電器等線(xiàn)上企業(yè)建設線(xiàn)下消費體驗中心，鼓勵打造社交化、情景化和主題化消費場(chǎng)景，營(yíng)造具有舒適、精致、趣味、潮流等體驗感的消費場(chǎng)所，發(fā)展參與式、體驗式消費業(yè)態(tài)。鼓勵財富廣場(chǎng)、寶龍廣場(chǎng)運用虛擬現實(shí)、增強現實(shí)、交互娛樂(lè )等技術(shù)，創(chuàng )新發(fā)展游戲體驗、旅游體驗、文化體驗、藝術(shù)體驗等沉浸式體驗消費業(yè)態(tài)。深度挖掘豫豐紗廠(chǎng)老舊廠(chǎng)房的建筑風(fēng)格和文化脈絡(luò )，發(fā)展體驗式作坊、體驗式工廠(chǎng)等。建設鹽業(yè)博物館、金絲楠木藝術(shù)體驗館、火鍋文化博物館、釣魚(yú)城歷史文化博物館等體驗場(chǎng)所，打造主題體驗消費場(chǎng)景，形成合川新的特色經(jīng)濟名片。

創(chuàng )新發(fā)展“平臺經(jīng)濟”。圍繞購物休閑、餐飲住宿等消費領(lǐng)域，搭建各類(lèi)資源要素的流轉平臺，促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置，推動(dòng)消費產(chǎn)業(yè)融合集聚并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游同步發(fā)展。重點(diǎn)依托美團、餓了么等綜合服務(wù)平臺，提供線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的高質(zhì)量生活服務(wù)；依托大潤發(fā)優(yōu)鮮、重百新世紀多點(diǎn)、永輝生活、線(xiàn)上聯(lián)合100、多多買(mǎi)菜、誼品生鮮、淘菜菜等線(xiàn)上生鮮超市，提供居家生活便利；依托重百云購、寶龍悠悠等線(xiàn)上商場(chǎng)，推進(jìn)時(shí)尚購物便利化；依托郵樂(lè )網(wǎng)“合川館”、合川原產(chǎn)地體驗館等電商物流平臺，推進(jìn)地區特色產(chǎn)品“走出去”；依托躍動(dòng)供應鏈、合邁科技等新興細分互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進(jìn)細分市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈現代化發(fā)展。支持汽摩、通機等合川優(yōu)勢產(chǎn)品利用智博會(huì )、進(jìn)博會(huì )、廣交會(huì )等展會(huì )平臺提高影響力。推進(jìn)商品交易市場(chǎng)向平臺經(jīng)濟發(fā)展，打造區域商品流通合作平臺，形成對周邊區縣的有力輻射帶動(dòng)。

培育壯大“共享經(jīng)濟”。圍繞實(shí)體經(jīng)濟轉型升級，大力推動(dòng)生活、生產(chǎn)服務(wù)共享，促進(jìn)消費增長(cháng)。推動(dòng)發(fā)展共享汽車(chē)、共享餐飲行業(yè)服務(wù)人員等共享模式，提升資源利用效率，促進(jìn)消費便利化。鼓勵和支持財富廣場(chǎng)、寶龍廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體探索應用遠程控制、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，搭建開(kāi)放平臺，與中小商戶(hù)共享信息、物流渠道，提升商貿流通效率，創(chuàng )建智慧商圈。推動(dòng)快遞、郵政、商超、便利店、社區等末端網(wǎng)點(diǎn)共享共用，共享物流配送體系，推進(jìn)共同配送服務(wù)應用。鼓勵重慶移通學(xué)院、寶龍夢(mèng)飛翔、合優(yōu)互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng )業(yè)孵化基地完善設施配套，打造共享辦公場(chǎng)所，為中小微企業(yè)主、創(chuàng )客提供創(chuàng )業(yè)機會(huì )。

（六）營(yíng)造健康友好消費環(huán)境。

塑造安全友好的消費環(huán)境，完善消費促進(jìn)政策，健全消費者權益保護制度。試點(diǎn)商圈和特色商業(yè)街負面清單管理制度，在有條件的街道允許開(kāi)展“外攤位”“跨門(mén)經(jīng)營(yíng)”。研究閑置廠(chǎng)房、辦公用房等改為商業(yè)用途的支持政策。鼓勵帶薪休假、錯峰休假和彈性作息，促進(jìn)節假日消費。推出小長(cháng)假、黃金周假期精品旅游線(xiàn)路，推動(dòng)景區和商業(yè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)推出年票一卡通。引導開(kāi)發(fā)自駕游、家庭游、房車(chē)游、研學(xué)游等新型產(chǎn)品，推出徒步、自駕等特色化、品質(zhì)化“旅游+”產(chǎn)品。適當增加公共消費，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”服務(wù)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育消費”服務(wù)。健全消費領(lǐng)域信用監管體系，加強信用信息采集，開(kāi)展消費投訴信息公示，強化社會(huì )監督。完善個(gè)人信息保護制度和消費后評價(jià)制度，鼓勵線(xiàn)下實(shí)體店自主承諾無(wú)理由退換貨，探索建立特色旅游商品無(wú)理由退貨制度。推廣消費環(huán)節經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)責任制和賠償先付制度，確保消費者安全消費。

五、聚焦農村消費，建設完善縣域商業(yè)體系

針對合川鄉鎮商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、快遞物流網(wǎng)點(diǎn)鄉鎮全覆蓋的特點(diǎn)，工作重心從數量擴張轉向質(zhì)量提升轉移，構建完善以鎮為重點(diǎn)、村為基礎、分工合理、布局完善的一體化縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò )體系，提質(zhì)布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，豐富載體功能，打造縣域商業(yè)流通新業(yè)態(tài)、新模式。

（一）完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò )體系。

完善鄉鎮商貿中心功能。銜接城市核心商圈商貿服務(wù)功能，探索鄉鎮商貿中心建設新路徑，改善鄉鎮消費環(huán)境。鼓勵和引導商貿流通企業(yè)自建、改造、提升一批鄉鎮商貿中心，重點(diǎn)完善中小型集中式商貿設施，在龍市、錢(qián)塘、太和等有條件的鎮探索“中心廣場(chǎng)+商業(yè)設施+業(yè)態(tài)網(wǎng)點(diǎn)”鄉鎮商貿中心發(fā)展模式。推動(dòng)現有農貿市場(chǎng)提升改造，完善交通、消防、停車(chē)、倉庫、加工、酒店、餐飲等設施，推動(dòng)全區從鄉鎮商貿中心基本型向增強型和提升型進(jìn)行提升，重點(diǎn)推進(jìn)淶灘、古樓、銅溪等14個(gè)增強型鄉鎮商貿中心和龍市、太和、錢(qián)塘、二郎等4個(gè)提升型鄉鎮商貿中心建設。提升基本型鄉鎮商貿中心規模面積，完善相關(guān)設施。推進(jìn)鄉鎮商貿中心因地制宜拓展豐富電子產(chǎn)品和家電銷(xiāo)售、洗衣、維修、快遞收發(fā)、休閑娛樂(lè )等服務(wù)功能，推動(dòng)購物、娛樂(lè )、休閑等業(yè)態(tài)融合，滿(mǎn)足鄉鎮擴容提質(zhì)消費需求。

提升村級便民設施功能。堅持“兩手抓”，一手抓發(fā)展，鼓勵村民利用自有房屋，發(fā)展村級便民商店，提供基本農副產(chǎn)品、糧油、調味品等，實(shí)現村級便民商店網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋；一手抓提升，推動(dòng)現有便民商店功能提升，推進(jìn)提升型、增強型、基本型標準化村級便利店建設試點(diǎn)。鼓勵區內大中型連鎖超市、電商、供應鏈企業(yè)通過(guò)加盟、聯(lián)營(yíng)聯(lián)銷(xiāo)、供應鏈管理、快遞物流等方式，改造提升現有夫妻店、小賣(mài)部等傳統網(wǎng)點(diǎn)，升級為新型鄉村連鎖便利店，為農民提供糧油調味品、日用生活必需品、基本農資等產(chǎn)品以及電商、快遞物流、生活繳費、涉農信息等服務(wù)，滿(mǎn)足農民便利消費、就近銷(xiāo)售需求。鼓勵全區汽車(chē)、家電、家居建材、摩托車(chē)等耐用品流通發(fā)展鄉鎮直銷(xiāo)或加盟連鎖網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)銷(xiāo)售、安裝、維修一體化商店建設，探索提升村級標準化便民商店統一采購率，不斷滿(mǎn)足農民各類(lèi)消費需求。

豐富農村消費服務(wù)設施類(lèi)型。引導鎮村依托良好的景觀(guān)、人文歷史，大力發(fā)展民宿、農家樂(lè )及鄉村旅游等設施，舉辦節慶活動(dòng)，吸引城市居民下鄉消費。推進(jìn)雙鳳、淶灘、古樓、銅溪、渭沱等鎮街打造農商旅融合發(fā)展特色鎮，提供旅游購物、民宿、農家樂(lè )、餐飲等產(chǎn)品供給；推進(jìn)土場(chǎng)、太和、大石、草街等鎮街打造近郊農家樂(lè )，開(kāi)發(fā)近郊農旅產(chǎn)品，構建特色農村消費服務(wù)體系。不斷完善鄉鎮餐飲、住宿、兒童游樂(lè )、親子、休閑、娛樂(lè )、美容美發(fā)、汽摩及家電維修、網(wǎng)吧、再生資源、物流快遞等服務(wù)設施，滿(mǎn)足農村居民不斷提升的消費需求。

（二）推進(jìn)流通業(yè)態(tài)和模式創(chuàng )新。

推動(dòng)農產(chǎn)品流通模式向供應鏈管理創(chuàng )新發(fā)展。推進(jìn)縣域現代化農產(chǎn)品流通體系建設，創(chuàng )新應用供應鏈管理，提升農產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理設施水平。研究推進(jìn)龍市鎮青草壩蘿卜生產(chǎn)基地、香龍鎮大頭菜生產(chǎn)基地、渭沱鎮蔬菜生產(chǎn)基地、錢(qián)塘鎮合川黑豬生產(chǎn)基地等農業(yè)基地建設商品化處理設施，推動(dòng)農產(chǎn)品產(chǎn)地加工、冷鏈、倉儲等設施應用，配備產(chǎn)后處理設備，鼓勵發(fā)展產(chǎn)地移動(dòng)型、共享型商品化處理設施設備，完善農產(chǎn)品供應鏈條，提高合川本地農產(chǎn)品商品化處理效率和錯峰供應銷(xiāo)售能力。重點(diǎn)推動(dòng)合川夏季蔬菜、蘿卜、大頭菜（榨菜）和黑豬四大類(lèi)農產(chǎn)品供應鏈體系建設，支持大型商貿、物流、餐飲企業(yè)提供統倉共配、集采集配、冷鏈團配等供應鏈服務(wù)，構建“產(chǎn)地加工—產(chǎn)后商品化處理—冷鏈物流—終端銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)”完整的供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈體系。

加快電商賦能農村商貿流通體系。綜合利用線(xiàn)上線(xiàn)下渠道，大力發(fā)展多樣化、多層次農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售模式，支持農村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，穩定全區農村電商網(wǎng)絡(luò )體系，推動(dòng)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò )持續向村級延伸，打造綜合性零售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵農產(chǎn)品上網(wǎng)經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)培育龍鄉品優(yōu)選商城、槐鄉源生鮮優(yōu)選及農村電商服務(wù)站點(diǎn)等為農服務(wù)電商平臺，提升農村電商應用水平。推動(dòng)農產(chǎn)品批零渠道網(wǎng)絡(luò )化，打造本地優(yōu)質(zhì)特色農產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下展銷(xiāo)平臺，在京東、淘寶、拼多多等第三方平臺開(kāi)設合川農特產(chǎn)品網(wǎng)店，在重慶中心城區及其他城市設立合川優(yōu)質(zhì)特色農副產(chǎn)品直銷(xiāo)店，推動(dòng)合川農特產(chǎn)品新零售發(fā)展。培育農村新型商業(yè)帶頭人、農業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)組織等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵農村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)自媒體推廣、短視頻宣傳、直播帶貨等形式開(kāi)展農產(chǎn)品宣傳和銷(xiāo)售。

（三）優(yōu)化縣域商貿流通環(huán)境。

立足全面推進(jìn)鄉村振興、推動(dòng)城鄉融合發(fā)展，健全農資供應、金融助農等渠道，做好縣域消費服務(wù)工作，提高縣域消費質(zhì)量。加強農業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)建設，完善農資供給網(wǎng)絡(luò )，支持供銷(xiāo)合作社發(fā)揮農資流通主渠道作用，加強流通渠道管理，引導農資充足供應。鼓勵農資市場(chǎng)主體與商貿服務(wù)中心共建共享，發(fā)展直供直銷(xiāo)、連鎖經(jīng)營(yíng)、統一配送等現代流通模式，健全提升縣域農資流通體系，構建完善“農資配送中心—農資門(mén)店—農資便利店”的三級農資流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。有序引導金融服務(wù)機構參與縣域商業(yè)體系建設，推進(jìn)銀企合作，鼓勵農村商業(yè)銀行等金融機構結合縣域商業(yè)實(shí)際使用場(chǎng)景，提供結算、融資、財務(wù)管理等服務(wù)。加強農村消費服務(wù)工作，聯(lián)合市場(chǎng)監管局、衛健委等部門(mén)到鎮村開(kāi)展消費知識、食品安全、假冒偽劣等知識宣講活動(dòng)，開(kāi)展農村電商銷(xiāo)售、消費指導，促進(jìn)農村商貿高質(zhì)量消費。

六、擴大對外開(kāi)放，建設內陸開(kāi)放高地西北窗口

堅持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，聚焦開(kāi)放產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng )新要素集聚，加快開(kāi)放通道和開(kāi)放平臺建設，全面提升對外開(kāi)放水平，更好在渝西區域帶頭開(kāi)放、帶動(dòng)開(kāi)放。

（一）持續拓展開(kāi)放通道。

構建完善對外開(kāi)放通道體系。深度融入共建“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、西部陸海新通道、成渝地區雙城經(jīng)濟圈等國家戰略，積極拓展大通道、暢通主動(dòng)脈、完善微循環(huán)，構建多向聯(lián)通的開(kāi)放大通道。北上，發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶入渝首站重要區位優(yōu)勢，聯(lián)通中蒙俄經(jīng)濟走廊，重點(diǎn)推進(jìn)木材等資源型商品進(jìn)口。南下，依托西部陸海新通道連接點(diǎn)重要區位優(yōu)勢，打通出海新通道、21世紀海上絲綢之路聯(lián)接，重點(diǎn)擴大東南亞水果、海產(chǎn)品進(jìn)口。東進(jìn)，發(fā)揮三江交匯區位優(yōu)勢，有效銜接長(cháng)江經(jīng)濟帶，發(fā)展江海聯(lián)運，聯(lián)動(dòng)渭沱港后方產(chǎn)業(yè)節點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)汽摩、筆電、玻璃等大宗商品進(jìn)出口。西出，依托中歐班列節點(diǎn)城市的戰略?xún)?yōu)勢，連通中亞歐陸上貿易通道，重點(diǎn)推進(jìn)品質(zhì)農產(chǎn)品、整車(chē)、高端裝備、醫療器械、紅酒等產(chǎn)品進(jìn)出口。

強化對外鐵路通道聯(lián)系。高鐵通道方面，加快推進(jìn)西渝高鐵合川段，積極融入京昆、包（銀）海高鐵主通道，串聯(lián)京津冀、呼包鄂榆、寧夏沿黃、關(guān)中、蘭西、天山北坡、滇中、黔中、北部灣等城市群；規劃建設蘭渝高鐵合川段，推進(jìn)形成重慶中心城區經(jīng)合川至蘭西、天山北坡城市群的直接聯(lián)系高鐵通道。城際鐵路方面，規劃建設合廣線(xiàn)、合川—璧山—永川—瀘州城際鐵路，打通合川北上、南下快速通道，強化與川東、渝西、川南近域城市的腹地聯(lián)系。市郊鐵路方面，推進(jìn)渝合線(xiàn)建設，加快融入中心城區“1小時(shí)通勤圈”；推進(jìn)合永線(xiàn)建設，加快形成市郊鐵路大環(huán)線(xiàn)；有序推進(jìn)璧銅線(xiàn)延伸至合川段前期工作，強化與璧山的軌道交通聯(lián)系。軌道交通方面，謀劃爭取重慶軌道交通合川延伸段，進(jìn)一步推進(jìn)合川與中心城區同城化發(fā)展。

完善高速公路通達網(wǎng)絡(luò )。建成合川—安岳高速公路，進(jìn)一步打通合川西出通道，強化與安岳、成都等的互聯(lián)互通。建成合川—長(cháng)壽高速公路，打通東進(jìn)高速通道，銜接渝廣高速，形成融入重慶中心城區東線(xiàn)通道。建成合川—璧山—江津高速，打通合川南下通道，強化與璧山、江津的快速聯(lián)系，通過(guò)渝遂復線(xiàn)形成融入重慶中心城區西線(xiàn)通道。加快建設渝武高速復線(xiàn)（北碚至合川段）、合川雙槐至錢(qián)塘、十塘至大石高速，進(jìn)一步強化合川與周邊地區快速聯(lián)系。推動(dòng)合川大石至武勝賽馬、璧山七塘至合川草街及武勝經(jīng)合川至潼南高速等高速公路建設，強化與重慶中心城區、武勝等周邊地區的聯(lián)系，實(shí)現1小時(shí)可達周邊地區。積極謀劃合川至廣安、渝廣支線(xiàn)延伸線(xiàn)、雙錢(qián)高速西延伸線(xiàn)等川渝毗鄰通道建設，加速成渝地區雙城經(jīng)濟圈交通一體化。

打造高效暢通水運網(wǎng)絡(luò )。持續推進(jìn)“一干兩支”高等級航道網(wǎng)絡(luò )建設，提升水運通航能力，推進(jìn)三江沿線(xiàn)商貿服務(wù)業(yè)依托公水鐵聯(lián)運優(yōu)勢快速發(fā)展。加快推進(jìn)渠江重慶段航道整治，開(kāi)工建設嘉陵江草街庫尾航道、涪江智能化美麗航道建設工程，積極爭取將涪江、渠江納入國家內河高等級航道布局，適度延伸次級支流航道通達深度，提升支線(xiàn)航道互聯(lián)互通水平。加快建設嘉陵江利澤航運樞紐，積極爭取井口樞紐建設，推進(jìn)嘉陵江全江梯級渠化。實(shí)施涪江渭沱船閘升級改造、富金壩電廠(chǎng)船閘擴能升級改造，進(jìn)一步暢通川渝水路運輸網(wǎng)絡(luò )，打造高等級、暢銜接的航道網(wǎng)絡(luò )體系。

（二）積極構建開(kāi)放平臺。

優(yōu)化開(kāi)放平臺布局。圍繞合川主動(dòng)融入西部陸海新通道建設，布局形成以合川工業(yè)園區（高新區）、渭沱物流園為核心開(kāi)放平臺，以產(chǎn)業(yè)、科技、人才等重點(diǎn)開(kāi)放平臺為支撐的“2+N”開(kāi)放平臺格局。合川工業(yè)園區（高新區）鞏固新材料、汽摩、消費品、新一代信息技術(shù)、醫藥健康、新型建材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，深化產(chǎn)業(yè)研究，開(kāi)展“走出去”招商，積極融入市級中新互聯(lián)，打造數字制造開(kāi)放平臺。渭沱物流園積極爭取建設保稅物流倉儲中心，探索布局保稅加工、保稅物流、保稅貿易等對外貿易服務(wù)功能，發(fā)展轉口貿易、總部貿易、跨境電子商務(wù)等業(yè)態(tài)，深度對接“一帶一路”融入國際貿易投資新格局，打造外貿服務(wù)開(kāi)放平臺。

提升開(kāi)放平臺產(chǎn)業(yè)能級。推進(jìn)合川工業(yè)園區（高新區）在制度、產(chǎn)業(yè)、平臺聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展等方面先行先試，加快建設開(kāi)放載體和平臺，以智能制造為突破口，打造具有國際競爭力的差異化產(chǎn)業(yè)集群，布局法律、財會(huì )、金融、咨詢(xún)、人力等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，將合川工業(yè)園區（高新區）打造成為重慶西部區域對外開(kāi)放的典型示范。推進(jìn)渭沱物流園功能完善，以建設商貿服務(wù)型物流園區為目標，積極搭建海關(guān)、檢驗檢疫、保稅物流倉儲等口岸功能平臺，將渭沱物流園打造成為集“綜合物流+加工制造+展示交易”等于一體的綜合物流和內外貿結合的區域性物流中心、產(chǎn)品集散分撥基地。

推進(jìn)開(kāi)放平臺協(xié)同合作。優(yōu)化開(kāi)放平臺功能互補延伸，統籌推進(jìn)合川工業(yè)園區（高新區）、渭沱物流園開(kāi)放要素科學(xué)布局，推進(jìn)兩大平臺聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建立開(kāi)放平臺協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，探索相互補位、互相支撐的發(fā)展模式。研究建立招商引資聯(lián)動(dòng)機制，培育引進(jìn)高層次國際化市場(chǎng)主體，完善產(chǎn)業(yè)轉移對接機制，激勵開(kāi)放平臺分工合作，促進(jìn)平臺間產(chǎn)業(yè)鏈內聚延伸發(fā)展。構建協(xié)同創(chuàng )新機制，完善創(chuàng )新要素跨平臺流動(dòng)機制，促進(jìn)開(kāi)放平臺聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新和群體性突破。積極對接西部陸海新通道、中新互聯(lián)互通項目、中國（西部）科學(xué)城、兩江新區、重慶自貿區等，探索體制機制和商業(yè)模式創(chuàng )新，推動(dòng)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng )新等領(lǐng)域合作取得突破。

（三）大力發(fā)展開(kāi)放經(jīng)濟。

加快發(fā)展一般貿易。推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展，加大對醫藥健康、汽摩制造、智能裝備、通用機械、新材料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持力度，建設出口貿易示范基地，提升技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等核心競爭力，將合川制造優(yōu)勢轉化為出口優(yōu)勢。實(shí)施市場(chǎng)多元化戰略，積極開(kāi)拓非洲、南美等新興市場(chǎng)，深耕東盟國家傳統市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)歐美日潛力市場(chǎng)，拓展國際發(fā)展新空間。加快發(fā)展進(jìn)口貿易，提高生產(chǎn)型企業(yè)進(jìn)口和一般貿易方式進(jìn)口比重，圍繞合川重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提高先進(jìn)技術(shù)設備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口比重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構向智能化高端化升級。

優(yōu)化發(fā)展加工貿易。主動(dòng)承接重慶加工貿易發(fā)展的資源外溢和政策輻射，積極參與全球價(jià)值鏈分工體系，強化市內外國家級產(chǎn)業(yè)平臺產(chǎn)業(yè)轉移合作，謀劃建設外貿出口生產(chǎn)加工基地和產(chǎn)業(yè)合作園區。優(yōu)化加工貿易結構，支持加工貿易企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新，提高加工產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，推動(dòng)加工貿易向品牌、研發(fā)、分撥和結算等產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)加工貿易與服務(wù)貿易、互聯(lián)網(wǎng)+、智能制造深度融合發(fā)展。

探索發(fā)展服務(wù)貿易。以服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)、服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)為契機，力爭合川在現代物流、服務(wù)外包、旅游、體育、康養等方面取得突破創(chuàng )新。推動(dòng)文化創(chuàng )意、廣播影視、數字出版、動(dòng)漫游戲、教育等文化服務(wù)出口。加強中醫藥、體育、餐飲等特色服務(wù)領(lǐng)域的國際交流合作。拓展服務(wù)外包業(yè)務(wù)領(lǐng)域，前瞻布局一批服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群，培育網(wǎng)絡(luò )安全服務(wù)、軟件研發(fā)服務(wù)、人工智能服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)、新能源技術(shù)研發(fā)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，增加高技術(shù)含量、高附加值外包業(yè)務(wù)比重。

引育重點(diǎn)外貿主體。做大做強具有競爭力的優(yōu)勢外貿主體，積極開(kāi)展外貿企業(yè)招引。一是推進(jìn)外貿企業(yè)和重點(diǎn)外貿物流企業(yè)培育壯大。結合重慶大力推動(dòng)海關(guān)AEO高級認證，積極培育鼎工機電、望江摩托、德呈威等重點(diǎn)外貿企業(yè)申報AEO認證，提升國際競爭力，帶動(dòng)合川外貿發(fā)展提質(zhì)增效。培育服務(wù)水平高、有品牌影響力的商貿物流骨干企業(yè)，重點(diǎn)支持哥布林（重慶）國際物流公司在合川發(fā)展國際貨物運輸代理、物流信息咨詢(xún)服務(wù)等業(yè)務(wù)，提升合川外貿運輸效率。積極推進(jìn)口岸型企業(yè)項目落地，推進(jìn)交運集團合川物流中心、重慶（合川）國際石材城建設，增加合川外向型經(jīng)濟支撐。二是加大外貿企業(yè)招商力度，立足推進(jìn)合川制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力引進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈重點(diǎn)企業(yè)，搶抓歐洲供應鏈結構調整、企業(yè)外遷及國內沿海經(jīng)濟發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)轉移契機，開(kāi)展大型外資、外貿企業(yè)招商工作。

（四）主動(dòng)融入區域合作。

提升對外交流水平和層次。主動(dòng)融入共建“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展和西部陸海新通道建設，加強與中新互聯(lián)互通項目和重慶自貿區對接，利用西洽會(huì )、智博會(huì )、中新金融峰會(huì )等開(kāi)放平臺，加強同國內外企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )的交流合作。深化與德國、美國等域外友好城市的務(wù)實(shí)合作，著(zhù)力在領(lǐng)先技術(shù)攻關(guān)、高端人才培育等領(lǐng)域共建共享。建立互動(dòng)協(xié)調機制，積極做好產(chǎn)業(yè)轉移承接，強化科技合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互融、生態(tài)共建、市場(chǎng)共享，推動(dòng)全方位、多領(lǐng)域、深層次對外交流。

深度融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設。主動(dòng)服務(wù)重慶成都雙核，推進(jìn)基礎設施、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、城鄉融合、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域與廣安市、長(cháng)壽區協(xié)同發(fā)展，建設合廣長(cháng)協(xié)同發(fā)展示范區，聯(lián)動(dòng)南充、達州、巴中等地一體化發(fā)展，合力打造區域協(xié)同發(fā)展高水平樣板。以建設成渝地區先進(jìn)制造業(yè)高水平協(xié)作配套區為契機，著(zhù)力打造合川—廣安—長(cháng)壽產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，推動(dòng)與廣安市、長(cháng)壽區在網(wǎng)絡(luò )安全、汽摩制造、醫藥健康等領(lǐng)域的深度協(xié)作，推進(jìn)合武產(chǎn)業(yè)園、川渝合作（合川廣安）生物醫藥產(chǎn)業(yè)園等合作項目建設，以更大力度承接成渝雙核關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉移和科技成果轉化，形成成渝地區產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng )新鏈的重要鏈節點(diǎn)。

加強與主城都市區中心城區緊密合作。加強現有各類(lèi)平臺與中心城區產(chǎn)業(yè)平臺、基礎設施平臺、公共服務(wù)平臺等的對接融合，提升產(chǎn)業(yè)、城市、基礎設施的國際化水平。推動(dòng)與主城都市區基礎設施互聯(lián)互通，全面強化與主城都市區在航空、鐵路、公路物流等協(xié)同聯(lián)通，構建現代化貨運物流體系，擴大與主城的同城效應。推動(dòng)建立區域間產(chǎn)業(yè)園區合作機制，推進(jìn)渭沱物流園、網(wǎng)絡(luò )安全城、天頂汽車(chē)城等產(chǎn)業(yè)園區與兩江新區、重慶高新區等國家級發(fā)展平臺協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉移承接合作，共建產(chǎn)業(yè)鏈。加快主城區技術(shù)創(chuàng )新、融資服務(wù)、信息服務(wù)、醫療教育等重大公共服務(wù)平臺功能向合川延伸，促進(jìn)資源要素自由流動(dòng)。

七、發(fā)展現代物流，打造綜合性物流基地

加快推進(jìn)“服務(wù)成渝，立足西南，面向中歐”的綜合性物流樞紐建設，完善物流配送網(wǎng)絡(luò )，強化提升冷鏈物流體系，大力發(fā)展電商物流、積極發(fā)展智慧物流、推廣發(fā)展綠色物流等新業(yè)態(tài)、新模式，打造綜合性物流基地。

（一）優(yōu)化物流樞紐布局。

加快形成以渭沱物流園為物流集散中心，高陽(yáng)鐵路貨運站物流基地、合川高鐵物流基地、天頂汽車(chē)產(chǎn)業(yè)城物流基地、信息安全產(chǎn)業(yè)城物流基地、三匯—雙鳳建材能源物流基地、太和鎮物流集散中心等6大基地以及城鎮物流節點(diǎn)構成的“1+6+N”現代物流體系。積極引進(jìn)知名物流企業(yè)來(lái)合設立區域性物流集散、分撥中心，培育發(fā)展一批現代物流企業(yè)，積極發(fā)展社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、精細化第三方物流，完善現代倉儲、庫存管理、物流分撥、報關(guān)代理等物流樞紐配套服務(wù)，提高合川區現代物流服務(wù)水平。強化合川物流公共信息平臺建設，實(shí)現物流信息資源共享，完善物流金融等配套服務(wù)，打造區域物流集散中心，充分發(fā)揮渭沱物流園作為成渝雙城經(jīng)濟圈協(xié)同共建示范園作用。

（二）完善縣域配送體系。

推進(jìn)區級物流集散分撥中心、鎮級物流配送站、村級綜合服務(wù)站點(diǎn)建設，加快構建“一網(wǎng)多用、一點(diǎn)多能、功能集約、便利高效”的縣域物流配送體系，實(shí)現縣域物流網(wǎng)絡(luò )集約共享、融合發(fā)展。強化渭沱物流園物流集散分撥中心與現有商貿配送、公共倉儲、郵政寄遞等設施融合或整合，實(shí)現與區內各專(zhuān)業(yè)物流中心、商品批發(fā)市場(chǎng)、大型企業(yè)、鎮街配送中心等物流節點(diǎn)的高效銜接。支持集快遞分揀配送、城鄉物流共同配送、流通加工、冷鏈物流于一體的新成儲城鄉共同配送中心建設，與全區物流集散分撥中心無(wú)縫銜接。建設一批兼具貨運物流、郵政快遞、供銷(xiāo)、電商、農產(chǎn)品銷(xiāo)售等功能于一體的鎮街（村）物流服務(wù)配送節點(diǎn)，推進(jìn)清平、錢(qián)塘、龍鳳、太和等4個(gè)鎮快遞物流共同配送綜合服務(wù)站點(diǎn)建設，逐步實(shí)現鎮鎮有網(wǎng)點(diǎn)、村村有服務(wù)。

（三）構建冷鏈物流體系。

依托合川冷庫設施設備的存量改造升級并輔以新建，緊抓生鮮農產(chǎn)品、醫藥等冷鏈市場(chǎng)擴張的發(fā)展機遇，完善合川冷鏈物流設施體系，支持中農聯(lián)、永生、鵬盛等冷鏈物流企業(yè)對設施設備進(jìn)行改造提升，積極推進(jìn)渭沱物流產(chǎn)業(yè)城保稅物流中心、新成儲、德佳食品等冷鏈物流項目建設，鼓勵合川城區商超、社區零售網(wǎng)點(diǎn)、郵政快遞分揀中心改造成為冷鏈物流節點(diǎn)。圍繞合川區打造農產(chǎn)品供應鏈示范區，發(fā)揮合川黑豬、古樓枇杷、太和黃桃等特色農產(chǎn)品品牌優(yōu)勢，在農產(chǎn)品產(chǎn)地建設規模適度的預冷、貯藏保鮮等初加工冷鏈設施，鞏固發(fā)展企業(yè)種植養殖、訂單收購農戶(hù)、冷藏倉儲運輸、加工、包裝、線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售農產(chǎn)品供應鏈體系，構建覆蓋全區主要農產(chǎn)品產(chǎn)地和消費地的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )。鼓勵大中型商場(chǎng)、超市等發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”“社區家庭廚房”等冷鏈物流新模式。積極培育醫藥冷鏈等高附加值的專(zhuān)業(yè)冷鏈產(chǎn)業(yè)及冷鏈裝備制造業(yè)。

（四）積極發(fā)展智慧物流。

深化智能軟硬件、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等智慧化技術(shù)手段在物流行業(yè)中的發(fā)展應用，提升物流園區、倉儲配送中心、末端配送站點(diǎn)信息化、智能化水平。加快打造合川智慧物流平臺，構建物流供需匹配、智慧倉儲管理、物流園區管理、多式聯(lián)運管理、智慧決策等功能模塊，面向政府、運輸企業(yè)、貨主等多方物流主體，提供“一站式”物流服務(wù)。實(shí)施智能物流建設試點(diǎn)，支持區內企業(yè)引進(jìn)智能化立體倉庫、運用自動(dòng)化分揀設備，提高物流效率。鼓勵區內企業(yè)探索區塊鏈在物流追蹤溯源、電子存證等環(huán)節中的應用。強化應急物流體系建設，推廣智能箱投遞、發(fā)展“無(wú)接觸”物流技術(shù)裝備，推廣“無(wú)接觸”物流服務(wù)方式。

（五）推廣發(fā)展綠色物流。

合理規劃和實(shí)施運輸、包裝、倉儲等環(huán)節，采用先進(jìn)的物流技術(shù)，推動(dòng)形成綠色物流供應鏈系統。在物流運輸環(huán)節，合理布局與規劃運輸線(xiàn)路、物流配送節點(diǎn)，鼓勵采用聯(lián)合配送方式，鼓勵物流企業(yè)使用節能運輸工具和清潔燃料，實(shí)現運輸過(guò)程綠色化。在物流包裝環(huán)節，推行實(shí)施貨物包裝和物流器具綠色化、減量化，鼓勵企業(yè)使用生物降解膠帶等綠色包裝，積極推廣可循環(huán)使用快遞箱等循環(huán)包裝。在物流倉儲環(huán)節，推動(dòng)在全區物流園區、分撥中心打造高效、安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保的綠色倉庫，鼓勵企業(yè)使用綠色節能電器設備，減少物流倉儲環(huán)節的能源消耗。

八、加快創(chuàng )新發(fā)展，培育新模式和新業(yè)態(tài)

堅持以互聯(lián)網(wǎng)、大數據等新一代信息技術(shù)創(chuàng )新賦能商貿流通領(lǐng)域發(fā)展，促進(jìn)傳統商業(yè)模式轉型升級，加快商業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng )新，著(zhù)力培育網(wǎng)紅經(jīng)濟、首店經(jīng)濟等新經(jīng)濟，探索促進(jìn)消費新途徑和商貿流通創(chuàng )新發(fā)展新亮點(diǎn)。

（一）加快住宿餐飲業(yè)轉型升級。

打造特色美食品牌。形成以品牌特色美食、餐飲為引領(lǐng)，美食街區為支撐，品牌酒店餐飲、鄉村民宿酒店餐飲和社區便民餐飲為延伸的餐飲業(yè)發(fā)展格局。加快合川地方美食資源挖掘，促進(jìn)特色食品品牌化發(fā)展，做響合川桃片、合川米粉、合川肉片、合川“不忙”魚(yú)等特色餐飲品牌。積極引進(jìn)高端餐飲品牌，提升餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。高水平開(kāi)展餐飲名店、名菜、名廚評比活動(dòng)，提升“合川味道”區域知名度和影響力，形成獨具合川特色的美食地標。

塑造特色火鍋品牌。圍繞打造百億級火鍋食材產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)火鍋主題消費，打造火鍋食材交易平臺、火鍋食材交易中心和三江火鍋匯一條街，在文峰古街建設火鍋文化博物館和火鍋食材展示體驗中心，在區體育中心布局大眾火鍋消費體驗集聚區。積極舉辦中國（重慶）火鍋美食節、重慶火鍋食材品牌展示交易暨消費體驗周、火鍋食材交易會(huì )、火鍋食材博覽會(huì )等展會(huì )活動(dòng)，進(jìn)一步深化火鍋食材全產(chǎn)業(yè)鏈體系打造。

推動(dòng)住宿業(yè)轉型升級。推進(jìn)形成以高檔酒店為引領(lǐng)、經(jīng)濟型酒店與星級鄉村酒店為骨干、特色精品民宿為延伸的住宿業(yè)發(fā)展體系。在三江核心商圈，以及釣魚(yú)城、淶灘—雙龍湖等重點(diǎn)旅游景區，規劃建設一批三星級以上鄉村酒店，積極引進(jìn)國內外高端住宿品牌，提升合川區住宿業(yè)發(fā)展檔次。在城區重點(diǎn)區域，打造一批商務(wù)經(jīng)濟型酒店聚集區。依托各鎮自然環(huán)境和資源優(yōu)勢，完善農家樂(lè )住宿、餐飲、休閑、養身、旅游等功能，提升農家樂(lè )發(fā)展檔次和水平。緊抓鄉村旅游發(fā)展契機，打造一批有情懷、有故事、有文化的民宿，發(fā)展“民宿+文化體驗”“民宿+休閑養生”“民宿+特色餐飲”等多種業(yè)態(tài)，讓民宿經(jīng)濟成為鄉村振興發(fā)展的新引擎。

（二）推動(dòng)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

建設電子商務(wù)平臺載體。依托中農聯(lián)合川農貿城、工業(yè)園區，引導電子商務(wù)企業(yè)聚集發(fā)展，集聚全區電商骨干企業(yè)、“小而美”的電商主體、“專(zhuān)精特新”網(wǎng)商群體，積極招引知名電商、網(wǎng)商、快遞服務(wù)集成商來(lái)合發(fā)展，謀劃推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)園建設，形成聚集優(yōu)勢。鼓勵打造合川區直播中心，充分發(fā)揮本地知名企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，大力發(fā)展產(chǎn)地直播、工廠(chǎng)直播、村頭直播、店家直播等模式，形成“中心+網(wǎng)點(diǎn)”的電子商務(wù)體系。提檔升級合川電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，完善創(chuàng )業(yè)孵化、電商培訓、倉儲物流、供應鏈管理、宣傳推介等配套功能。

提升電子商務(wù)服務(wù)能力。圍繞休閑食品、日用玻璃、醫藥健康、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推廣大數據智能化應用，支持自建平臺或通過(guò)第三方平臺拓展網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)渠道，積極打造定制化網(wǎng)貨基地，以新零售帶動(dòng)新制造。引進(jìn)培育一批本地電子商務(wù)平臺和龍頭企業(yè)，推動(dòng)電商集聚發(fā)展。鼓勵建設區域性分撥中心，支持郵政等大型電商物流企業(yè)在合川設立區域總部或區域業(yè)務(wù)分部，建設區域營(yíng)運中心、物流中心。推動(dòng)財富廣場(chǎng)、寶龍城市廣場(chǎng)、永輝超市等大型商場(chǎng)（商業(yè)綜合體）、超市、市場(chǎng)等傳統商貿流通企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，探索建設線(xiàn)上商場(chǎng)、線(xiàn)上超市、智慧餐廳，深化推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+家政、教育。

切實(shí)推進(jìn)跨境電子商務(wù)。探索合川品牌進(jìn)入商務(wù)部設在海外的中國品牌商品展示中心、“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心，促進(jìn)出口商品展示和集散。吸引一批有渠道、有規模、有實(shí)力、能創(chuàng )新的跨境電商企業(yè)落地合川，推動(dòng)仰山科技合川數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、合川盤(pán)古互聯(lián)網(wǎng)+跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設，鼓勵正盒出海、諾維奇等跨境電商企業(yè)與我區高校創(chuàng )業(yè)園區合作，支持合川流通企業(yè)“走出去”，開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，鼓勵在對外通道沿線(xiàn)設立海外倉，豐富往返貨源，加快發(fā)展平行進(jìn)口貿易，實(shí)現跨境電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持開(kāi)展跨境外匯支付試點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘跨境電商支付結算潛力，擴大結算規模。

優(yōu)化升級農村電子商務(wù)。大力發(fā)展農村電商，鼓勵電商公共服務(wù)與商貿、郵政、供銷(xiāo)、益農信息社等資源整合，優(yōu)化升級農村電商服務(wù)站點(diǎn)。創(chuàng )新升級郵樂(lè )網(wǎng)“合川館”、合川原產(chǎn)地體驗館等網(wǎng)銷(xiāo)平臺，利用“網(wǎng)上農產(chǎn)品直銷(xiāo)”和“時(shí)令農產(chǎn)品預訂”等方式，探索發(fā)展生鮮農產(chǎn)品“網(wǎng)訂店取”等業(yè)務(wù)模式。引導農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)大戶(hù)、農產(chǎn)品加工企業(yè)等涉農經(jīng)營(yíng)主體在各大網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)設網(wǎng)店，圍繞合川柑橘、黑豬、白山羊等特色優(yōu)勢農產(chǎn)品，積極開(kāi)展“田間地頭”直播，暢通特色農產(chǎn)品銷(xiāo)路。加強網(wǎng)貨產(chǎn)業(yè)和品牌培育，持續推廣“合美合川”區域公共品牌，推動(dòng)形成1—2個(gè)農村電商主導產(chǎn)業(yè)，打造賴(lài)記系列、牧哥等6個(gè)以上網(wǎng)絡(luò )熱銷(xiāo)爆款產(chǎn)品。培育農村新型商業(yè)帶頭人，鼓勵引導返鄉電商從業(yè)者、返鄉高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農村青年等運用電子商務(wù)就業(yè)創(chuàng )業(yè)，培育直播帶貨達人，壯大農村網(wǎng)商微商群體。

（三）推動(dòng)會(huì )展業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

推動(dòng)會(huì )展服務(wù)集聚發(fā)展。爭取在區體育中心布局建設集展覽、會(huì )議、餐飲、文體等功能于一體的城市新型會(huì )展中心，積極承辦國內外重要展會(huì )、論壇。聚焦網(wǎng)絡(luò )安全、醫藥健康、汽車(chē)后市場(chǎng)等合川優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)展會(huì )活動(dòng)，提升一批生產(chǎn)性會(huì )展服務(wù)重點(diǎn)項目。加快推進(jìn)會(huì )展業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，積極引進(jìn)和培育會(huì )展市場(chǎng)主體，支持本土專(zhuān)業(yè)化會(huì )展服務(wù)機構發(fā)展壯大。提升會(huì )展活動(dòng)周邊區域交通、餐飲、住宿和娛樂(lè )等配套服務(wù)功能，支撐會(huì )展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

培育合川特色會(huì )展品牌。強化會(huì )展經(jīng)濟對商貿物流的帶動(dòng)作用，聯(lián)合打造一批專(zhuān)業(yè)會(huì )展品牌。充分利用區內豐富旅游資源和特色文化資源，整合合川特色會(huì )展資源，積極開(kāi)展釣魚(yú)城旅游文化節、鄉村賞花季、采果節等特色節慶活動(dòng)。緊抓重慶火鍋食材產(chǎn)業(yè)園發(fā)展契機，培育重慶火鍋食材產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì )等展會(huì )論壇品牌。積極打造國際消費節慶活動(dòng)，承接和舉辦醫學(xué)會(huì )、啤酒節、美食節、汽車(chē)展等各類(lèi)節會(huì )賽展活動(dòng)，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。辦好重慶市第七屆運動(dòng)會(huì )、第七屆殘運會(huì )和釣魚(yú)城半程馬拉松比賽；積極申辦中華龍舟大賽、重慶龍舟公開(kāi)賽及釣魚(yú)城登山邀請賽等國內高水平綜合性運動(dòng)會(huì )和頂級單項賽事。加快融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈，推動(dòng)成渝共同舉辦系列展會(huì )、高端會(huì )議及專(zhuān)業(yè)論壇。

（四）打造新模式新業(yè)態(tài)。

推進(jìn)零售業(yè)智能轉型。推動(dòng)城市核心商圈、商業(yè)綜合體等公共區域利用物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等優(yōu)化消費場(chǎng)景。支持在合實(shí)體商業(yè)加快數字化、智能化改造，發(fā)展智慧商圈、智慧商場(chǎng)、智慧超市等，打造新消費體驗館、示范店。鼓勵企業(yè)采取小程序、直播、微信、短視頻等社交平臺，提供“云逛街”體驗式服務(wù)場(chǎng)景。鼓勵線(xiàn)下企業(yè)拓展線(xiàn)上業(yè)務(wù)，推廣“線(xiàn)下體驗+平臺銷(xiāo)售+直播帶貨+短視頻”全渠道矩陣營(yíng)銷(xiāo)，打造一批新零售示范企業(yè)。合理引導消費行為，發(fā)展節能環(huán)保型消費品，倡導綠色低碳消費，深入推進(jìn)循環(huán)消費。

培育壯大網(wǎng)紅經(jīng)濟。依托合川產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品特色和城區網(wǎng)紅資源優(yōu)勢，搭建網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展平臺，融合直播、社交、共享經(jīng)濟等多種新模式，壯大網(wǎng)紅直播經(jīng)濟，重點(diǎn)豐富以美食吃播、城市旅游等為代表的各類(lèi)直播服務(wù)。利用會(huì )江樓、凌霄閣等仿古建筑，打造集文化展示、技藝見(jiàn)習、定制體驗于一體的金絲楠木藝術(shù)體驗館、鹽業(yè)博物館、釣魚(yú)城歷史文化博物館等網(wǎng)紅打卡地。支持具備條件的合川本地知名企業(yè)積極嘗試直播電商模式，在專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、傳統商超、商圈開(kāi)展直播帶貨，積極對接阿里、京東、拼多多等網(wǎng)絡(luò )購物平臺，將“網(wǎng)紅經(jīng)濟”與“實(shí)體經(jīng)濟”自主融合。

加快發(fā)展“四首”經(jīng)濟。依托三江核心商圈等消費核心載體，推進(jìn)區域首店、行業(yè)首牌、品牌首秀、新品首發(fā)的“四首”經(jīng)濟發(fā)展，支持商圈、示范街積極引進(jìn)餐飲首店、新潮零售首店，提高合川品牌影響力。支持財富廣場(chǎng)、寶龍城市廣場(chǎng)、星藝佳商場(chǎng)、重百合川商場(chǎng)等招引國內外知名品牌在合設立全球、全國和全市品牌首店、旗艦店、體驗店，吸引國際國內高端知名品牌、原創(chuàng )設計師品牌、高端定制品牌等在合首發(fā)首秀或同步上市新品，打造渝西北地區高端品牌首選地。鼓勵區體育中心、文峰古街等引育休閑娛樂(lè )、體育運動(dòng)、文創(chuàng )時(shí)尚、新零售等首店業(yè)態(tài)供給，豐富品牌商品和服務(wù)供給，滿(mǎn)足品質(zhì)化、時(shí)尚性、便捷性消費需求。鼓勵會(huì )展企業(yè)依托釣魚(yú)城旅游文化節、重慶火鍋食材產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì )等大型節慶會(huì )展活動(dòng)承接相關(guān)品牌首發(fā)首秀活動(dòng)，協(xié)同提升影響力。

（五）加快商貿領(lǐng)域數字賦能。

深化智能化應用，著(zhù)力提升商貿服務(wù)業(yè)數字化水平。支持合川商貿企業(yè)運用大數據、智能交互、通信感知等新技術(shù)搭建5G全景應用生態(tài)體系，升級重構商務(wù)、旅游、會(huì )展、食品等消費新場(chǎng)景。探索推進(jìn)數字商務(wù)創(chuàng )新發(fā)展，加大對數字商務(wù)創(chuàng )新項目的培育孵化和應用推廣力度，著(zhù)力推進(jìn)仰山科技合川數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、合川盤(pán)古互聯(lián)網(wǎng)+跨境電商產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )新數字商務(wù)體系。鼓勵發(fā)展智慧旅游服務(wù)，支持釣魚(yú)城、淶灘古鎮、文峰古街等打造數字景區展示平臺，利用人工智能、虛擬現實(shí)等新技術(shù)豐富旅游景觀(guān)，推進(jìn)旅游要素數字化、運營(yíng)管理智慧化、旅游服務(wù)個(gè)性化。提升無(wú)接觸服務(wù)、云展會(huì )等新興商業(yè)模式和場(chǎng)景應用水平，鼓勵釣魚(yú)城旅游文化節、重慶火鍋食材產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì )等開(kāi)展線(xiàn)上展示交易。推動(dòng)中農聯(lián)、德佳食品等大型冷鏈食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)接入“渝溯源”進(jìn)口冷鏈食品追溯管理平臺，強化數字化監管，推廣數字化冷藏車(chē)，進(jìn)一步完善冷鏈溯源體系。積極培育發(fā)展數字新業(yè)態(tài)，促進(jìn)大數據、云計算、人工智能等數據手段全面應用于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、運營(yíng)管理、渠道分銷(xiāo)、物流倉儲等環(huán)節。

（六）強化商貿產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

推動(dòng)商貿服務(wù)業(yè)與農業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，推進(jìn)田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施、產(chǎn)地低溫直銷(xiāo)配送中心，探索發(fā)展集裝箱式移動(dòng)冷庫，構建“中農聯(lián)·合川農貿城+農產(chǎn)品產(chǎn)地”冷鏈設施體系，打造區域性綜合農產(chǎn)品冷鏈物流基地。加強現代信息技術(shù)在農產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費全過(guò)程應用，搭建線(xiàn)上線(xiàn)下融合的產(chǎn)銷(xiāo)對接平臺，促進(jìn)“基地+城市社區”直配發(fā)展模式。實(shí)施“數商興農”工程，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)鄉村，促進(jìn)農副產(chǎn)品直播帶貨規范健康發(fā)展。積極探索農產(chǎn)品個(gè)性化定制服務(wù)、會(huì )展農業(yè)等新業(yè)態(tài)。

推進(jìn)商貿服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。引導制造企業(yè)延伸服務(wù)鏈條、發(fā)展服務(wù)環(huán)節，通過(guò)業(yè)務(wù)流程再造，面向行業(yè)提供社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。鼓勵制造業(yè)企業(yè)以柔性化、智能化方式發(fā)展個(gè)性化定制服務(wù)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方式發(fā)展產(chǎn)品全生命周期管理服務(wù)。大力發(fā)展數字商務(wù)，探索建立反向定制（C2M）產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)推動(dòng)友軍香脆椒、辣媳婦等休閑食品和健力、洋橋等玻璃制品打造網(wǎng)貨生產(chǎn)、產(chǎn)地直播基地。大力推進(jìn)工業(yè)營(yíng)銷(xiāo)及流通服務(wù)，鼓勵制造企業(yè)成立獨立法人銷(xiāo)售公司，強化工業(yè)產(chǎn)品、客戶(hù)和流量資源銜接，增強市場(chǎng)供需對接能力。組織德佳食品、合川桃片、江源油橄欖、清平玻璃、行森木雕、合川峽硯等農特產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品進(jìn)駐重慶果園港綜保區國貨精品、西部陸海新通道陸海優(yōu)品等推廣平臺，展示展銷(xiāo)合川優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提升“合川制造”知名度和影響力。推動(dòng)制造業(yè)與體驗消費融合，發(fā)展體驗式作坊、工廠(chǎng)體驗等，完善工業(yè)體驗經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

推動(dòng)商貿服務(wù)業(yè)與農文旅融合發(fā)展。依托成渝共建巴蜀文化旅游走廊，結合釣魚(yú)城、淶灘—雙龍湖、三江六岸三大景區開(kāi)發(fā)建設，積極推動(dòng)商文旅聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持文化、藝術(shù)、社交和零售跨界融合。支持文化、體育、健康等與旅游產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵主題文化旅游、健康旅游、體育旅游、創(chuàng )意民宿產(chǎn)品等新興旅游業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵核心商圈內購物中心、大型百貨等調整業(yè)態(tài)布局，形成文化、藝術(shù)、教育、餐飲、娛樂(lè )、體驗和零售多業(yè)態(tài)聚合的新型復合消費業(yè)態(tài)。促進(jìn)農業(yè)與體驗消費融合，用好古樓枇杷、雙鳳李花、太和桃花等資源發(fā)展采摘休閑、田園觀(guān)光、農耕體驗等休閑消費體驗業(yè)態(tài)。

九、發(fā)展特種商業(yè)，提升商貿服務(wù)保障水平

圍繞提升應對突發(fā)事件的能力，加強應急物資儲備體系建設，結合生產(chǎn)生活需要，加強對再生資源回收、加油站等特種商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行統籌規劃，促進(jìn)特殊行業(yè)有序發(fā)展。

（一）加快應急保供體系建設。

加快建設生活必需品應急物資儲備管理體系，完善管理制度，健全儲備機制，加強與市級儲備相結合，加強政府儲備與商業(yè)庫存、實(shí)物儲備與生產(chǎn)供應相結合。加強應急倉儲、中轉、配送設施建設，完善蔬菜、肉類(lèi)、蛋奶等生活必需品應急投放網(wǎng)絡(luò )體系，提升合川生活必需品保供穩價(jià)能力。持續培育發(fā)展一批市、區兩級重點(diǎn)保供企業(yè)，重點(diǎn)支持德佳食品、中農聯(lián)、萬(wàn)源禽蛋、永輝超市、新世紀超市等應急保供企業(yè)加強硬件、軟件設施建設，強化應急保供重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)動(dòng)態(tài)管理，支持企業(yè)通過(guò)產(chǎn)銷(xiāo)銜接、農超對接、外采等方式，大力組織市場(chǎng)貨源，穩定并增加市場(chǎng)供應量。推進(jìn)保供體系信息化建設，加強市場(chǎng)運行監測預警，掌握市場(chǎng)供應動(dòng)態(tài)，增強市場(chǎng)異常波動(dòng)的預警、分析、處置能力。增強應急保供能力，高標準建設應急隊伍，優(yōu)化生活必需品市場(chǎng)供應應急預案，提升應急反應效率和調度水平。

（二）推進(jìn)成品油零售體系建設。

優(yōu)化成品油網(wǎng)點(diǎn)布局。以滿(mǎn)足社會(huì )成品油需求總量為目標，滿(mǎn)足消費者不斷升級的多元需求為宗旨，通過(guò)新建、遷建、升級改造等方式提高合川成品油網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率和供應服務(wù)能力。根據城鄉功能布局和交通干線(xiàn)情況，重點(diǎn)發(fā)展城市新區、產(chǎn)業(yè)園區、高速及鄉鎮加油站。優(yōu)化成品油消費結構，支持企業(yè)布局“油氣”“油電”“油氣電”等綜合能源站，推進(jìn)車(chē)輛密集區域混合站點(diǎn)布局。加快推進(jìn)邊遠鄉鎮、合川天頂汽車(chē)產(chǎn)業(yè)城等加油站建設，逐步推進(jìn)落實(shí)全區33個(gè)三級加油站布點(diǎn)。

強化成品油供應保障和市場(chǎng)監督。加強成品油購銷(xiāo)體系建設，加大成品油供應保障力度，強化成品油協(xié)調和應急調度，構建配套齊全、公平有序、安全運行、健康發(fā)展的成品油供應市場(chǎng)。優(yōu)化運輸市場(chǎng)環(huán)境，著(zhù)力支持企業(yè)構建以公路運輸為主的成品油供應保障運輸體系，建設覆蓋全區的成品油配送體系。鼓勵加油站加強收銀系統、網(wǎng)絡(luò )系統、安全防護預警系統的建設與更新，確保安全運營(yíng)。加強成品油市場(chǎng)監管和監督檢查，定期開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，規范成品油流通秩序，保障成品油市場(chǎng)的穩定供給。

（三）構建再生資源回收體系。

優(yōu)化完善再生資源回收利用組織體系。以現有回收站點(diǎn)為基礎，堅持統籌規劃、合理布局的總原則，形成區級交易市場(chǎng)、鎮街分揀中心、社區收購網(wǎng)點(diǎn)的再生資源回收行業(yè)發(fā)展格局。依托合州廢舊回收市場(chǎng)等閑置市場(chǎng)資源，通過(guò)對現有專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行基礎設施改造升級，滿(mǎn)足儲存、集散、加工等功能，建設開(kāi)放的再生資源回收信息化平臺，整合形成合川再生資源集散交易專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。在錢(qián)塘、太和、草街等鎮街建設再生資源分揀中心，加快形成再生資源回收利用行業(yè)長(cháng)效管理和運管體制，形成“前端分類(lèi)投放、中端分類(lèi)收運、末端分類(lèi)處理”的組織模式，推行垃圾有用物回收網(wǎng)點(diǎn)與再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)融合，實(shí)現垃圾減量化和資源化利用。按照人口密度、環(huán)境和資源等具體情況合理規劃布局再生資源回收站（點(diǎn)）。

培育壯大再生資源企業(yè)。立足整合社會(huì )網(wǎng)絡(luò )和經(jīng)營(yíng)資源，提高行業(yè)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化規模，提升再生產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益，培育壯大重慶眾嵐再生資源回收公司等再生資源行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢，促進(jìn)完善再生資源回收利用體系。積極推動(dòng)報廢汽車(chē)拆解市場(chǎng)規范運作，引進(jìn)北翔報廢汽車(chē)拆解企業(yè)，推進(jìn)星鑫機動(dòng)車(chē)檢測服務(wù)公司遷建。支持重慶閩渝、重慶越中等大型再生資源骨干回收企業(yè)或利廢企業(yè)自建與其經(jīng)營(yíng)相配套的產(chǎn)業(yè)園和集散市場(chǎng)，吸納社會(huì )分散經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)進(jìn)入，實(shí)現再生資源回收經(jīng)營(yíng)集中化、產(chǎn)業(yè)化、規模化。

引導企業(yè)拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。引導行業(yè)和企業(yè)提高回收經(jīng)營(yíng)對社會(huì )生產(chǎn)和生活廢棄物覆蓋領(lǐng)域，促進(jìn)企業(yè)轉型升級提質(zhì)增效，創(chuàng )造行業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)，強化再生資源回收循環(huán)利用資源和改善生態(tài)環(huán)境的社會(huì )功能。擴展回收經(jīng)營(yíng)類(lèi)別，指導回收企業(yè)在抓好廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢橡膠、廢造紙原料等傳統品種經(jīng)營(yíng)同時(shí)，爭取國家和市級相關(guān)政策支持，積極開(kāi)展廢玻璃、廢紡織等低價(jià)值品種回收，積極探索農業(yè)再生資源、廢舊商品再制造等新興產(chǎn)業(yè)回收經(jīng)營(yíng)。

創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和回收方式。支持回收企業(yè)采用新的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方式，適應綠色低碳循環(huán)發(fā)展趨勢，實(shí)現有質(zhì)量、有效率、可持續發(fā)展。引導基層回收站點(diǎn)和集散市場(chǎng)創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和回收方式，廣泛開(kāi)展電話(huà)預約、在線(xiàn)回收、以舊換新、積分兌換等靈活多樣回收方式，在有條件的社區、機關(guān)、學(xué)校、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，設置自動(dòng)回收設施，發(fā)展智能化回收。鼓勵企業(yè)積極拓展回收渠道，探索大客戶(hù)回收模式，嘗試與黨政機關(guān)、高校和大型生產(chǎn)企業(yè)建立長(cháng)期、穩定的回收關(guān)系，暢通回收渠道，提升網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)水平，推動(dòng)再生資源回收連鎖化、產(chǎn)業(yè)化和規模化。

十、保障措施

（一）抓好組織保障。

增強對合川商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導、謀劃和部署，明確領(lǐng)導職責，強化組織力量，提升統率效力，完善協(xié)作機制。建立以區政府主要領(lǐng)導牽頭的商貿服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組，指導相關(guān)部門(mén)協(xié)調全區商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展，具體負責商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀(guān)指導、綜合協(xié)調、政府投資安排、重大項目推進(jìn)等工作。建立健全協(xié)調機制，針對發(fā)展中出現的突出矛盾和問(wèn)題，及時(shí)組織協(xié)調，為商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展及重點(diǎn)項目的推進(jìn)創(chuàng )造良好條件，確保工作落實(shí)。完善組織結構，配備精干專(zhuān)職人員，為加快合川商貿服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供組織保證。

（二）加大政策扶持。

加強商貿流通領(lǐng)域政策研究，以重大政策創(chuàng )新為引領(lǐng)，重點(diǎn)推動(dòng)商貿轉型升級、貿易持續增長(cháng)、內需消費擴大、開(kāi)放型經(jīng)濟層次提升，加快制定相關(guān)支持政策。積極爭取國家和市級促進(jìn)商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項政策、扶持資金和重點(diǎn)項目向合川傾斜。完善財政資金管理使用機制，優(yōu)化資金扶持結構，提高資金使用效率。加大對商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域、重要項目的政策、資金扶持力度。研究出臺鼓勵商貿服務(wù)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策措施，加強政策協(xié)調，擴大政策惠及面，有效激發(fā)全社會(huì )參與商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展的熱情。

（三）強化要素保障。

科學(xué)調整土地供應結構，聯(lián)合開(kāi)展新建商業(yè)發(fā)展空間的規劃研究，加強與周邊商旅文融合發(fā)展，加大地下空間開(kāi)發(fā)力度，推廣在建項目實(shí)施立體開(kāi)發(fā)和空間綜合利用。健全用地管理機制，規范項目用地準入評估、達產(chǎn)驗收制度，優(yōu)先保證集聚平臺、重大項目用地。選擇具備條件的區域，加大存量建設用地盤(pán)活力度，鼓勵改造城鎮低效用地發(fā)展商貿服務(wù)業(yè)。全面落實(shí)工商用電同價(jià)政策，加快推動(dòng)落實(shí)服務(wù)業(yè)與工業(yè)用氣、用水同價(jià)政策。

（四）健全統計監測。

以國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)標準為基礎，完善調查方法和指標體系，認真貫徹落實(shí)切實(shí)可行的商貿服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新商業(yè)模式“三新”統計制度。建立健全信息共享機制，逐步形成年度、季度服務(wù)業(yè)信息發(fā)布制度。加快建立商貿服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展形勢分析制度，完善重點(diǎn)企業(yè)運行監測分析。

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附件：1．合川區“十四五”商貿服務(wù)業(yè)空間布局圖

??????2．合川區“十四五”商貿服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目表

附件1

合川區“十四五”商貿服務(wù)業(yè)空間布局圖

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附件2

合川區“十四五”商貿服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目表