政府工作報告

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——2024年1月26日在重慶市合川區第十八屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議上

重慶市合川區人民政府區長(cháng)? 姜雪松

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各位代表：

????我代表區人民政府，向大會(huì )報告工作，請予審議，并請區政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

????一、2023年工作回顧

????剛剛過(guò)去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是融入和服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)社會(huì )主義現代化新合川建設的起步之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和區委堅強領(lǐng)導下，在區人大、區政協(xié)監督支持下，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記重要指示批示精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實(shí)市委六屆二次、三次、四次全會(huì )和區委十五屆四次、五次全會(huì )精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統籌推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活、創(chuàng )新高效能治理，社會(huì )主義現代化新合川建設實(shí)現了良好開(kāi)局。

????——黨建統領(lǐng)堅強有力。精心開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，牢記“學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，把“兩個(gè)確立”的政治共識轉化為“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng)。全面落實(shí)黨建統領(lǐng)“三項重點(diǎn)任務(wù)”，深化落實(shí)“黨建統領(lǐng)·趕考亮卷”行動(dòng)，政府系統黨的領(lǐng)導力組織力顯著(zhù)提升。堅持抓黨建帶全局，務(wù)實(shí)推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道建設，加快建設社會(huì )主義現代化新合川，奮進(jìn)者姿態(tài)、創(chuàng )造性張力充分彰顯。

????——穩進(jìn)增效態(tài)勢良好。認真貫徹“穩進(jìn)增效”主題年各項部署，深入實(shí)施“四大行動(dòng)”“四大計劃”，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。實(shí)現地區生產(chǎn)總值1023億元、增長(cháng)5%，一二三產(chǎn)增加值分別增長(cháng)4.8%、4.1%、5.6%。規上工業(yè)增加值增長(cháng)11%，社會(huì )消費品零售總額376.5億元、增長(cháng)8.7%，一般公共預算收入54.8億元、增長(cháng)3.1%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)4.5%。

????——除險清患扎實(shí)有效。堅持統籌發(fā)展與安全，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強化精準施策，牢牢守住不發(fā)生區域性系統性風(fēng)險底線(xiàn)。政府債務(wù)總體可控。保交樓完成房屋交付1805套。矛盾糾紛化解成功率98.1%，刑事案件、侵財案件、盜竊案件發(fā)案分別下降26.1%、32.1%、47.8%，生產(chǎn)安全事故死亡人數下降25%。成功應對18次暴雨天氣、12次過(guò)境洪水，未發(fā)生人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。

????——改革求變蹄疾步穩。著(zhù)力以數字化變革引領(lǐng)全面深化改革，全力推動(dòng)體系重構、流程再造、能力重塑，內生發(fā)展動(dòng)力持續激活。新?tīng)幦∞r村集體產(chǎn)權制度改革等6項國家級改革試點(diǎn)，全域土地綜合整治、市域社會(huì )治理現代化等38項國家級試點(diǎn)取得標志性進(jìn)展，美麗鄉村建設、社會(huì )心理服務(wù)等領(lǐng)域40余項改革舉措獲國家部委肯定，產(chǎn)業(yè)轉型升級、基層醫療衛生等領(lǐng)域150余項改革經(jīng)驗在全市推廣。

????——惠民有感成效明顯。全面踐行以人民為中心的發(fā)展思想，一體推進(jìn)普惠性、兜底性、基礎性民生建設，民計民生保障更加有力。20件民生實(shí)事完成投資8.9億元。城鎮新增就業(yè)2.1萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)取３青l常住居民人均可支配收入分別增長(cháng)4.2%、6.3%。教育、衛生、社會(huì )保障等重點(diǎn)民生支出達到70.5億元。新增減稅降費23.3億元。

????過(guò)去一年，我們始終堅持“總書(shū)記有號令、黨中央有部署，市委有要求，合川見(jiàn)行動(dòng)”，堅定不移推動(dòng)工作落實(shí)、責任落實(shí)，扎實(shí)抓好了七個(gè)方面重點(diǎn)工作：

????一年來(lái)，我們堅定不移融入和服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，區域協(xié)調發(fā)展邁出新步伐。堅持以市委“一號工程”為總抓手總牽引，主動(dòng)融入成渝中部崛起大局，務(wù)實(shí)推動(dòng)渝西地區一體化高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)“十項行動(dòng)”，打表推進(jìn)“四張清單”，全區域融入融合、全方位共建共贏(yíng)成效顯現。機制共建更順暢。成功召開(kāi)合廣長(cháng)第三次黨政聯(lián)席會(huì )，共同簽訂《協(xié)同推進(jìn)合廣長(cháng)高速公路建設備忘錄》《港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰略合作協(xié)議》。攜手編制合川—秀山三年協(xié)同發(fā)展專(zhuān)項方案。產(chǎn)業(yè)共建更緊密。合川—岳池—長(cháng)壽合作示范園納入第二批成渝地區雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園，合川—武勝有色金屬供應鏈暨建材生產(chǎn)基地、廣安—合川生物醫藥產(chǎn)業(yè)園建設順利推進(jìn)。川渝能源保供基地建設卓有成效，新型儲能項目建成投產(chǎn)，哈密—重慶、金上—湖北等特高壓輸電工程破土動(dòng)工。交通共建更深入。西渝高鐵（合川段）有序推進(jìn)，渝武高速復線(xiàn)控制性工程草街嘉陵江特大橋合龍，西環(huán)線(xiàn)和雙錢(qián)高速加快建設，合川至廣安至長(cháng)壽、合川至北碚至長(cháng)壽、合川至岳池高速納入市級規劃，合川大石至武勝賽馬、璧山七塘至合川草街高速前期工作進(jìn)展順利，利澤航運樞紐壩頂全線(xiàn)貫通，合川三匯至華鎣溪口省際公交開(kāi)行。生態(tài)共治更扎實(shí)。常態(tài)開(kāi)展跨界河流和大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，攜手共筑“兩岸青山·千里林帶”生態(tài)屏障，廣安、合川兩地跨界河流水質(zhì)實(shí)現自動(dòng)監測全覆蓋，跨界國家考核斷面水質(zhì)達標率100%。服務(wù)共享更高效。311項“川渝通辦”事項累計辦結17萬(wàn)余件，獲評首批成渝地區城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展試驗區，實(shí)現川渝兩地三級公立醫院檢驗檢查結果互認、社保服務(wù)異地通辦、社會(huì )治安聯(lián)防聯(lián)控，新建成一批川渝毗鄰區域村級就業(yè)創(chuàng )業(yè)超市。

????一年來(lái)，我們堅定不移構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展取得新突破。現代制造業(yè)發(fā)展持續向好。“八大專(zhuān)項行動(dòng)、渝西跨越計劃、工業(yè)經(jīng)濟倍增計劃”扎實(shí)推進(jìn)，獲評全國消費品工業(yè)“三品”戰略示范城市，火鍋食材產(chǎn)業(yè)集群和日用玻璃產(chǎn)業(yè)集群獲評市級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。“兩主四特”產(chǎn)值301億元、增長(cháng)15%，占規上工業(yè)產(chǎn)值的61%，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件、火鍋食材、摩托車(chē)、現代中藥、日用玻璃、信創(chuàng )與網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)值分別增長(cháng)11.6%、26.8%、12.2%、19.9%、12.1%、0.6%，火鍋食材加工產(chǎn)值增速全市第一。制造業(yè)投資增長(cháng)12%，安瑞光電、博盟科技、惠強機械、合香潤食品等項目建成投產(chǎn)，平偉工裝模具產(chǎn)業(yè)園、遠翔食品等項目加快推進(jìn)，普來(lái)克摩托、恒康食品、莎公主等項目開(kāi)工建設，常合鮮食品、現代中藥及智慧藥房等項目前期進(jìn)展順利。規上企業(yè)“一對一”專(zhuān)員服務(wù)制度、招商企業(yè)“招落建投”全生命周期服務(wù)機制全面推行，全市首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件展示中心和重慶火鍋食材產(chǎn)業(yè)研究院、全市最大食品輻照體系建成投用。現代農業(yè)穩中有進(jìn)。緊扣建設農業(yè)強區目標，大力實(shí)施“四千行動(dòng)”，全力推進(jìn)“接二連三”，獲批創(chuàng )建國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農業(yè)現代化示范區。糧食總產(chǎn)量、生豬出欄量、水產(chǎn)品產(chǎn)量繼續保持全市第一，建成國內首個(gè)現代化AI種豬場(chǎng)，創(chuàng )建國家級生豬標準化示范場(chǎng)1個(gè)，2家水產(chǎn)養殖企業(yè)入選國家級水產(chǎn)健康養殖和生態(tài)養殖示范區名單，1家水產(chǎn)養殖企業(yè)榮獲國家級生態(tài)農場(chǎng)。合川甲魚(yú)、雙槐柑橘、小沔花生入選全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品名錄，新增重慶名牌農產(chǎn)品11個(gè)。食品及農產(chǎn)品加工規上產(chǎn)值93.8億元、增長(cháng)21.3%，牧盟牛油加工、臣品客米粉加工等項目竣工投產(chǎn)。主要農作物綜合機械化水平達到62.6%，國家數字農業(yè)（蛋雞）創(chuàng )新應用基地建成投用。現代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。積極促進(jìn)文體旅商融合發(fā)展，不斷創(chuàng )新消費場(chǎng)景、豐富消費供給，釣魚(yú)城國家5A級旅游景區創(chuàng )建加快推進(jìn)，文峰古街獲評第三批市級夜間文化和旅游消費集聚區，成功舉辦釣魚(yú)城旅游文化節、火鍋食材博覽會(huì )暨花灘音樂(lè )啤酒節等節會(huì )活動(dòng)，游客接待量、旅游綜合收入分別增長(cháng)32.6%、85.9%，金融機構存、貸款余額分別增長(cháng)8%、9%。

????一年來(lái)，我們堅定不移深化改革開(kāi)放創(chuàng )新，內陸開(kāi)放高地建設開(kāi)創(chuàng )新局面。數字重慶建設扎實(shí)推進(jìn)。推動(dòng)數字重慶“1361”整體架構全面貫徹落地，數字化變革全面嵌入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域。數字化城市運行和治理中心實(shí)現三級貫通，城市治理中心應用進(jìn)入試運行。統籌推進(jìn)數字政務(wù)、數字經(jīng)濟、數字社會(huì )等應用系統建設，精心謀劃打造“一件事”應用場(chǎng)景，積極推進(jìn)數據歸集，梳理核心業(yè)務(wù)308項，構建多跨場(chǎng)景377個(gè)，“渝快辦、渝快政”推廣應用實(shí)現全覆蓋，群眾避險轉移等自主謀劃應用納入全市試點(diǎn)或上線(xiàn)運用，新建智能工廠(chǎng)1家、數字化車(chē)間5個(gè)。30個(gè)鎮街均建成基層治理指揮中心，“141”基層智治體系實(shí)現鎮街全覆蓋。重點(diǎn)改革任務(wù)全面落實(shí)。堅持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相結合，統籌推動(dòng)各層級、各領(lǐng)域改革。“放管服”改革不斷深化，“一窗綜辦”新增政務(wù)服務(wù)事項326項，推行工業(yè)項目并聯(lián)審批，辦理時(shí)限平均縮短50%，17個(gè)新供地項目全部實(shí)現“拿地即開(kāi)工”。國資國企改革進(jìn)展順利，整合成立1家產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)公司并獲AA信用評級，完善重點(diǎn)國有企業(yè)管理運行機制，融資綜合成本、國資總額、國企利潤實(shí)現“一降兩升”。工業(yè)園區多組團一體化運行改革在全市率先推行，突出抓好“改機構、改機制、優(yōu)職責、優(yōu)服務(wù)、提效能”，更加聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)服務(wù)、基礎建設主責主業(yè)，高新區形成“一區四園五組團”空間格局。“畝均論英雄”改革有序推進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展“三僵”清理，加快園區“騰籠換鳥(niǎo)”，盤(pán)活存量土地794畝。對外開(kāi)放能級持續提升。高水平融入西部陸海新通道建設，高陽(yáng)鐵路貨運站建成完工，西部陸海新通道跨境公路班車(chē)渝西片區首發(fā)儀式在合舉行，渠江航道整治工程主體完工。持續完善渭沱物流園集散功能，保稅物流中心一期、招商展覽中心主體完工，國際石材城開(kāi)工建設，新成儲快遞（快運）電商一體化物流基地、郵政綜合郵件處理中心、疏運大道等重點(diǎn)項目有序推進(jìn)。深入推動(dòng)“百團千企”國際市場(chǎng)開(kāi)拓計劃，推動(dòng)渝州海關(guān)在合設立工作站，實(shí)現報關(guān)、物流、融資、退稅等一站式全流程服務(wù)，新增市級內外貿一體化“排頭兵”企業(yè)5家，津沙摩托獲海關(guān)AEO高級認證，外貿進(jìn)出口總額增速高于全市6.6個(gè)百分點(diǎn)。大力實(shí)施招商引資提質(zhì)擴量計劃，新簽約項目134個(gè)，簽約金額474.7億元，到位資金108.7億元，實(shí)際使用外資1706萬(wàn)美元。創(chuàng )新發(fā)展質(zhì)效不斷增強。高新區獲評中國（重慶）自由貿易試驗區聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區、重慶市承接產(chǎn)業(yè)轉移示范園區。高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”目標完成率分別達112.5%、267.4%，新增高新技術(shù)企業(yè)106家、科技型企業(yè)492家。新增國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2家、市級專(zhuān)精特新企業(yè)35家。實(shí)現市級技術(shù)創(chuàng )新中心、市級重大科研項目、“賽馬制”科研項目三個(gè)“零突破”。

????一年來(lái)，我們堅定不移推進(jìn)城鄉一體建設，城鄉融合發(fā)展呈現新氣象。城市更新穩步實(shí)施。全國文明城區、國家衛生區通過(guò)復審。國土空間分區規劃持續優(yōu)化，綜合交通、慢行系統、歷史文化名城保護等重大規劃編制完成。體育中心“兩場(chǎng)兩館”完成主體工程，火焰山體育公園加快推進(jìn)，城區飲用水第二水源水廠(chǎng)達到通水條件。完成老舊小區改造91.8萬(wàn)平方米，整治違法建筑2.5萬(wàn)平方米，建成城區連接道路11公里，新改建城市排水管網(wǎng)35公里、燃氣管網(wǎng)85公里。積極創(chuàng )建國家園林城市，建成海綿城市18.3平方公里，城市建成區綠地率43.8%。鄉村振興穩步推進(jìn)。鎮域經(jīng)濟加快發(fā)展。邊貿經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、特色農業(yè)、旅游經(jīng)濟培育取得新成效，新培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，新改建高標準農田9.7萬(wàn)畝，村集體經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上的村占比達100%、10萬(wàn)元以上的村占比達75%。基礎設施加快建設。“鎮鎮連高速”格局加快形成，新改建農村公路50公里、電網(wǎng)63公里，行政村5G網(wǎng)絡(luò )通達率100%、千兆光網(wǎng)城鄉全覆蓋，3個(gè)鎮級水廠(chǎng)、雙河水庫二期改造、上綱水庫主體工程建成完工，農村自來(lái)水普及率提升至89.5%。和美鄉村加快打造。因地制宜推進(jìn)“廁所革命、垃圾革命、污水革命”，垃圾分類(lèi)示范村覆蓋率55.6%，農村生活污水治理率56%，涪江片區城鄉融合發(fā)展試驗區暨市級鄉村振興示范鎮、草街街道古圣村紅色美麗村莊建設取得實(shí)效，銅溪鎮納入市級“強鎮帶村”試點(diǎn)，3個(gè)村納入市級宜居宜業(yè)和美鄉村示范村創(chuàng )建名單，新增5個(gè)國家級、市級鄉村治理示范村鎮。生態(tài)環(huán)境穩步向好。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，深入開(kāi)展臭氧污染防治、百河百庫萬(wàn)塘綜合治理、農藥化肥減量增效攻堅行動(dòng)，三江干流穩定在Ⅱ類(lèi)水質(zhì)，國家考核斷面、城市集中式飲用水水源地、水功能區水質(zhì)達標率均為100%，受污染耕地安全利用率100%。堅決落實(shí)林長(cháng)制、河長(cháng)制，生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改率98.9%，三江國家濕地公園正式掛牌，建成“兩岸青山·千里林帶”1.5萬(wàn)畝，治理水土流失28.7平方公里。推動(dòng)綠色低碳轉型，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展生產(chǎn)體系，大力推進(jìn)節能節水降碳減污，在全國率先開(kāi)展碳排放權融資業(yè)務(wù)，新增國家級、市級綠色工廠(chǎng)8家，高新區成功創(chuàng )建市級綠色園區。

????一年來(lái)，我們堅定不移保障民計民生，群眾生活品質(zhì)得到新改善。脫貧攻堅成果持續鞏固。嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，全力確保“兩不愁三保障”及飲水安全，動(dòng)態(tài)開(kāi)展防止返貧監測幫扶集中排查，堅持“就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、項目帶動(dòng)、利益聯(lián)結”多管齊下，脫貧人口人均純收入增長(cháng)13.1%。社會(huì )保障不斷加強。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，全力抓好高校畢業(yè)生、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓近萬(wàn)人次，發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款5000余萬(wàn)元，創(chuàng )建市級創(chuàng )業(yè)孵化基地（園區）2個(gè)。基本養老保險、基本醫療保險參保率分別達97%、95.6%，發(fā)放城鄉低保、特困供養等各類(lèi)救助資金4.4億元，新增社會(huì )養老機構7家，區老年養護中心完工，籌集保障性租賃住房1033套、新配租公租房512套，成功創(chuàng )建“渝馨家園（殘疾人之家）”8家，退役軍人服務(wù)保障體系不斷完善。教育質(zhì)量穩步提升。合陽(yáng)中學(xué)花果校區等5個(gè)項目主體完工，大南街幼兒園悅府分園等3個(gè)項目建成投用。學(xué)前教育普惠率96.25%，義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率、鞏固率保持100%，“雙減”滿(mǎn)意度99%。成功創(chuàng )建重慶市首批師德師風(fēng)教育實(shí)踐基地、重慶市特殊教育醫教康一體化融合發(fā)展實(shí)驗區。健康服務(wù)再上臺階。健康中國合川行動(dòng)深入開(kāi)展，疫情防控平穩轉段，省級區域醫療中心、“智慧醫療”等重點(diǎn)項目加快建設，3個(gè)基層衛生院改擴建項目即將投用，婦幼保健院、精神衛生中心成功創(chuàng )建三級專(zhuān)科醫院，中醫院掛牌廣東省中醫院協(xié)作醫院，中西醫結合醫院成為重慶中醫藥學(xué)院教學(xué)醫院，適齡在校女學(xué)生HPV疫苗愿接盡接，藥品、耗材集采價(jià)格平均降幅分別達50%、80%。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。龍多山摩崖造像及題刻（東崖）本體保護工程完工，瑞映山—純陽(yáng)山歷史文化街區開(kāi)工建設，成功舉辦盧作孚先生誕辰130周年紀念活動(dòng)、全市第三屆龍舟公開(kāi)賽、釣魚(yú)城半程馬拉松等賽事活動(dòng)，市七運會(huì )、市七屆殘運會(huì )籌備工作井然有序，成功接旗2027年第六屆全國智力運動(dòng)會(huì )。

????一年來(lái)，我們堅定不移防范化解重大風(fēng)險，平安合川建設邁上新臺階。經(jīng)濟金融風(fēng)險防范有效。嚴厲打擊非法金融活動(dòng)，強化中小金融機構、重點(diǎn)單體企業(yè)監管，深入推進(jìn)房地產(chǎn)、金融、政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險防范，解決拖欠中小企業(yè)賬款4.5億元。治安防控堅決有力。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，嚴厲打擊違法犯罪行為，禁毒整治取得積極進(jìn)展，派出所遷建項目加快推進(jìn)，西南警務(wù)技能培訓基地建成投用，新改建城區片區警務(wù)室8個(gè)，建成智慧安防小區（社區）154個(gè)，累計安裝整合視頻監控4.1萬(wàn)余個(gè)。基層治理積極有為。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，一體推進(jìn)信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理、社會(huì )矛盾糾紛化解處置、信訪(fǎng)突出問(wèn)題三年攻堅等專(zhuān)項行動(dòng)，成功納入信訪(fǎng)工作法治化市級試點(diǎn)區。深化“紅細胞·微治理”工程，村級議事協(xié)商創(chuàng )新實(shí)驗“千百工程”有序推進(jìn)，全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)通過(guò)市級驗收。安全生產(chǎn)平穩有序。全面開(kāi)展重大事故隱患、燃氣安全、火災防控“除險清患”專(zhuān)項整治行動(dòng)，安全隱患整改率95%。新建森林防火阻隔帶50公里，鎮街消防工作站全部實(shí)體化運行，火災起數下降57.7%。救災抗旱應急工程建成投用，建成農村公路安防工程80公里，綜合應急救援指揮中心主體完工，渭沱防洪護岸工程開(kāi)工建設，全區地災隱患點(diǎn)實(shí)現群測群防、智能化監測。

????一年來(lái)，我們堅定不移加強政府自身建設，政府治理效能實(shí)現新提升。政治建設持續深化。堅決擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”，深學(xué)篤用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，認真落實(shí)《強黨性九項措施》和《持續修復凈化政治生態(tài)十項舉措》，扎實(shí)推進(jìn)市委巡視反饋問(wèn)題整改，守牢意識形態(tài)安全底線(xiàn)，確保政府工作始終在黨的領(lǐng)導下高效運行。法治建設持續深化。大力推動(dòng)“八五”普法擴面提質(zhì)，編制實(shí)施鎮街法定職責事項、協(xié)同配合事項“兩張清單”，正式啟動(dòng)鎮街綜合行政執法體制改革，區政府負責人出庭應訴率100%，辦理人大代表建議348件、政協(xié)提案441件。效能建設持續深化。著(zhù)力提升公務(wù)人員適應、引領(lǐng)現代化能力，健全完善整體智治、多跨協(xié)同、閉環(huán)落實(shí)、賽馬比拼工作機制，全力推行“網(wǎng)上辦、馬上辦、專(zhuān)人辦”，政府辦事效能不斷提升。清廉建設持續深化。從嚴落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，積極開(kāi)展清廉機關(guān)、清廉村居、清廉學(xué)校、清廉企業(yè)、清廉醫院、清廉工程等建設，靶向強化重點(diǎn)領(lǐng)域監督管理，整治群眾身邊腐敗問(wèn)題，嚴格落實(shí)政府過(guò)緊日子要求，政府公信力持續提升。

????與此同時(shí)，工會(huì )、老齡、婦女、兒童、青年、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新成效，國防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、外事、僑務(wù)、審計、統計、檔案、史志、人防、氣象等工作實(shí)現新進(jìn)展。

????各位代表！成績(jì)來(lái)之不易，值得倍加珍惜。我們能夠戰勝重重困難，保持經(jīng)濟社會(huì )大局穩定向上，根本在于有習近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航，有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引，是市委、市政府和區委堅強領(lǐng)導、科學(xué)決策的結果，是區人大、區政協(xié)有效監督、大力支持的結果，是全區上下凝心聚力、團結奮進(jìn)的結果。在此，我代表區人民政府，向全區人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會(huì )各界人士，向駐合部隊、武警官兵，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

????在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒認識到，發(fā)展中依然面臨一些困難挑戰。主要是：經(jīng)濟恢復增長(cháng)的基礎還不牢固，經(jīng)濟總量不夠大、質(zhì)量不夠優(yōu)，主導產(chǎn)業(yè)轉型升級仍需提速，新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平還不高，科技創(chuàng )新和人才支撐能力還不夠強；風(fēng)險隱患仍然較多，風(fēng)險防范機制有待健全，統籌化風(fēng)險與促發(fā)展、保民生的壓力較大；惠民便民成效仍需加強，城市更新、鄉村振興步伐有待加快，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有待提升，公共服務(wù)供給與群眾期盼仍有差距；公務(wù)人員作風(fēng)和能力還不能完全適應現代化建設需要，運用創(chuàng )新思維、數字方式、法治手段、市場(chǎng)機制解決問(wèn)題的能力還不夠強。對此，我們將下更大決心、以更強力度、添更實(shí)舉措加以解決，決不辜負全區人民期待！

????二、2024年主要任務(wù)

????當前和今后一個(gè)時(shí)期，合川處于大有可為的戰略機遇期。我們要保持初心、增強信心、堅定決心，堅決樹(shù)牢“大區意識”、扛起“大區責任”、體現“大區擔當”，推動(dòng)各項工作緊起來(lái)、嚴起來(lái)、實(shí)起來(lái)，全力搶占先機、贏(yíng)得主動(dòng)。

????今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是現代化新合川建設從全面部署到縱深推進(jìn)的重要一年。做好政府工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，全面落實(shí)市委六屆二次、三次、四次全會(huì )和市委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，認真落實(shí)區委十五屆四次、五次、六次全會(huì )暨區委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅持發(fā)展第一要務(wù)，牢牢把握“穩進(jìn)增效、除險固安、改革突破、惠民強企”工作導向，全面落實(shí)黨建統領(lǐng)“三項重點(diǎn)任務(wù)”，聚焦建設社會(huì )主義現代化新合川總目標，圍繞打造數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區、產(chǎn)教融合的先進(jìn)制造業(yè)基地、重慶北部綜合性物流基地、成渝“后花園”、具有國際影響力的歷史文化名城和區域性公共服務(wù)中心“六大功能定位”，加快建設現代化區域中心城市，縱深推進(jìn)“穩進(jìn)增效”主題年系列工作，深入實(shí)施重點(diǎn)改革突破、產(chǎn)業(yè)轉型升級、創(chuàng )新集智賦能等“十大行動(dòng)”，打造新時(shí)代市域黨建新高地合川樣本，全面融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈和西部陸海新通道建設，積極服務(wù)成渝中部崛起，務(wù)實(shí)推動(dòng)渝西地區一體化高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)以工作的確定性應對風(fēng)險的不確定性，進(jìn)一步增強經(jīng)濟活力、改善社會(huì )預期，以實(shí)干實(shí)績(jì)奮力譜寫(xiě)現代化新重慶建設“合川篇章”。

????今年全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%以上，規上工業(yè)增加值增長(cháng)10%，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7.5%，外貿進(jìn)出口總值增長(cháng)10%，單位地區生產(chǎn)總值能耗下降3%，一般公共預算收入增長(cháng)6%，全體居民人均可支配收入增長(cháng)6%以上。

????實(shí)現上述目標，困難不能低估，信心不能動(dòng)搖，干勁不能松懈。我們必須牢牢把握穩進(jìn)增效導向，堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩，突出做好穩預期、穩增長(cháng)、穩就業(yè)工作，將高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，融入經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域全過(guò)程，不斷培育新的增長(cháng)點(diǎn)。我們必須牢牢把握除險固安導向，堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，統籌化解各類(lèi)風(fēng)險隱患，堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)，建設更高水平的平安合川。我們必須牢牢把握改革突破導向，動(dòng)真碰硬全面深化改革，講求工作推進(jìn)的方法論，著(zhù)力解決制約發(fā)展的體制性障礙、機制性梗阻、政策性問(wèn)題，切實(shí)增強發(fā)展內生動(dòng)力。我們必須牢牢把握惠民強企導向，始終保持奮發(fā)有為的好狀態(tài)，突出政策舉措的時(shí)度效，采取更多惠民生、暖民心舉措，全力惠企、援企、穩企、安企、強企，持續增強企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感。

????今年要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，奮力抓好十個(gè)方面重點(diǎn)工作。

????（一）毫不動(dòng)搖推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展。以全面融入和服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設、西部陸海新通道建設、渝西地區一體化高質(zhì)量發(fā)展為牽引，實(shí)施開(kāi)放能級提升行動(dòng)，加快構建高水平對內對外開(kāi)放新格局。

????推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設走深走實(shí)。承辦好合廣長(cháng)第四次黨政聯(lián)席會(huì )議，深度謀劃合廣長(cháng)協(xié)同發(fā)展示范區建設任務(wù)。渝武高速復線(xiàn)建成通車(chē)，積極推動(dòng)合川大石至武勝賽馬高速納入成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設項目庫并力爭開(kāi)工，攜手共促合川至廣安至長(cháng)壽、合川至岳池高速前期工作提速推進(jìn)，利澤航運樞紐建成投運。持續深化汽車(chē)零部件、火鍋食材、生物醫藥等方面產(chǎn)業(yè)合作，深化跨界河流協(xié)同共治，全面落實(shí)311項“川渝通辦”事項。

????落實(shí)西部陸海新通道建設五年行動(dòng)。積極爭取新的通道布局，進(jìn)一步完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )體系，促進(jìn)“鐵公水”等運輸方式在合深度融合、高效協(xié)同，加快建設西部陸海新通道重慶北向樞紐。積極推進(jìn)西渝高鐵（合川段）建設，力促合川東站綜合客運樞紐、站前大道開(kāi)工，都市圈環(huán)線(xiàn)鐵路（合川—永川段）開(kāi)工。西環(huán)線(xiàn)、雙錢(qián)高速分別完成總工程量的35%、55%，力爭璧山七塘至合川草街高速開(kāi)工建設。力爭涪江渭沱樞紐、富金壩樞紐船閘擴能升級改造開(kāi)工建設。

????打造渝西地區一體化高質(zhì)量發(fā)展先行區。搶抓渝西地區一體化國土空間規劃編制契機，積極爭取基礎設施、重大產(chǎn)業(yè)、重要功能布局合川，收獲更大的資源要素配置、更多的剛性政策支持。全面融入渝西地區貨運“123”物流圈和1小時(shí)客運交通圈，進(jìn)一步降低客貨運通行成本。全面落實(shí)“渝西跨越計劃”，推動(dòng)實(shí)現一體發(fā)展、互補發(fā)展，攜手共建產(chǎn)業(yè)集群，擴大區域集聚效應。

????夯實(shí)渭沱物流園和高新區雙平臺功能。加快打造重慶北部綜合性物流基地，加力推動(dòng)國家外貿轉型升級基地、自貿試驗區合川聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區建設。全面提速建設渭沱物流園，積極搭建海關(guān)監管、保稅物流倉儲等口岸功能平臺，建成新成儲快遞（快運）電商一體化物流基地、保稅物流中心一期、招商展覽中心，加快國際石材城等項目進(jìn)度。全力推進(jìn)高新區功能完善和創(chuàng )新發(fā)展，有序推動(dòng)市政道路建設、污水處理提升、土地綜合整治，積極探索發(fā)展以高新區為載體的“飛地經(jīng)濟”，跨區域合作共建產(chǎn)業(yè)園區，推動(dòng)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、利益共享，開(kāi)創(chuàng )區域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展新模式。

????成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設、西部陸海新通道建設、渝西地區一體化高質(zhì)量發(fā)展，為合川開(kāi)放發(fā)展、跨越趕超帶來(lái)了千載難逢的機遇。我們要主動(dòng)出擊、乘勢而上，持續放大“通道+經(jīng)貿+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)效應，培育壯大開(kāi)放型經(jīng)濟。不斷豐富內貿外貿業(yè)態(tài)，大力發(fā)展跨境電商、海外倉等新模式。深化國際市場(chǎng)開(kāi)拓行動(dòng)，持續擴大摩托車(chē)、通機等優(yōu)勢產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)規模。精心培育外貿企業(yè)主體，重點(diǎn)扶持赤華再生資源等外貿新增長(cháng)點(diǎn)，著(zhù)力引進(jìn)一批外貿龍頭企業(yè)，積極建設清真食品加工園等特色內外貿園區。

????（二）奮發(fā)有為建設工業(yè)強區。實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉型升級行動(dòng)，堅持以構建“2446”現代制造業(yè)集群體系為重點(diǎn)，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力打造產(chǎn)教融合的先進(jìn)制造業(yè)基地，全面加快工業(yè)倍增、工業(yè)強區步伐。

????聚力打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件、重慶火鍋食材兩大主導產(chǎn)業(yè)集群。智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)要緊盯500億元奮斗目標，堅持細分賽道、精準發(fā)力，跑出加速度。積極引育關(guān)鍵零部件生產(chǎn)龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，推動(dòng)舜驅動(dòng)力、建安驅動(dòng)、車(chē)燈產(chǎn)業(yè)園、博克塞斯汽車(chē)輕量化材料等項目建成投產(chǎn)，推動(dòng)平偉工裝模具產(chǎn)業(yè)園、康信達新能源電池組件、博盟科技等項目穩產(chǎn)增產(chǎn)，推動(dòng)永晟汽車(chē)零部件、金同成科技等項目開(kāi)工建設，全力爭取賽力斯配套產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項目落戶(hù)合川。重慶火鍋食材產(chǎn)業(yè)要緊盯300億元奮斗目標，堅持全鏈發(fā)展、協(xié)同攻堅，培育新支撐。積極促成遠翔食品、恒康食品建成投產(chǎn)，全面加快莎公主、常合鮮火鍋食材基地建設，大力支持梅香園申報國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。提速打造“兩院兩館八平臺”綜合服務(wù)體系，確保重慶火鍋博物館竣工投用，加快建設火鍋數字化平臺，深化同中國農業(yè)科學(xué)院、中國農產(chǎn)品加工協(xié)會(huì )、西南大學(xué)合作共建。升級打造摩托車(chē)、現代中藥、日用玻璃、信創(chuàng )與網(wǎng)絡(luò )安全四大特色產(chǎn)業(yè)集群。支持摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新能源及大排量巡航車(chē)、賽車(chē)等中高檔產(chǎn)品，普來(lái)克高端摩托車(chē)投產(chǎn)。推動(dòng)現代中藥全產(chǎn)業(yè)鏈條向智能化轉型升級，現代中藥及智慧藥房、長(cháng)諾生物等項目開(kāi)工建設。擦亮“中國日用玻璃產(chǎn)業(yè)基地”金字招牌，支持企業(yè)向高端化、多元化、鏈條化、綠色化轉型，晶渝玻璃建成投產(chǎn)。推動(dòng)信創(chuàng )與網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng )新應用新場(chǎng)景、拓展服務(wù)新領(lǐng)域，華雄·合川智慧城產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設。創(chuàng )新打造新型材料、通機、電梯、新型儲能四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)雅博新型建材智能生產(chǎn)項目建成投產(chǎn)，加快風(fēng)電光伏新能源項目建設。引進(jìn)培育衛星互聯(lián)網(wǎng)、智能家居、儀器儀表、機器人、農機裝備、醫療器械六大“新星”產(chǎn)業(yè)集群，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

????著(zhù)力推動(dòng)科技創(chuàng )新賦能。厚植更優(yōu)的創(chuàng )新生態(tài)。實(shí)施創(chuàng )新集智賦能行動(dòng)、研發(fā)投入質(zhì)量提升計劃和“三江人才計劃”，抓好國家知識產(chǎn)權建設試點(diǎn)，擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，健全科技創(chuàng )新投入模式、評價(jià)體系、激勵機制，著(zhù)力營(yíng)造大膽創(chuàng )新、勇于創(chuàng )新、鼓勵創(chuàng )新、包容創(chuàng )新的良好氛圍。發(fā)展更多的創(chuàng )新主體。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的主體作用，持續推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，大力支持重點(diǎn)企業(yè)承擔全國全市重點(diǎn)科研項目，力爭高新技術(shù)企業(yè)達到210家、科技型企業(yè)達到1700家以上，新建智能工廠(chǎng)1家、數字化車(chē)間5個(gè)。培育更強的創(chuàng )新平臺。積極創(chuàng )建國家級、市級、區級科技創(chuàng )新平臺體系，加大科技創(chuàng )新平臺培育力度，鼓勵核心企業(yè)建設開(kāi)放式創(chuàng )新平臺、組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、推動(dòng)創(chuàng )新成果落地轉化，力爭創(chuàng )建市級創(chuàng )新平臺5個(gè)以上，科技成果轉化額增長(cháng)30%以上。

????全力抓好市場(chǎng)主體培育。堅持以企業(yè)集聚帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群，深入實(shí)施市場(chǎng)主體培育三年攻堅行動(dòng)，力爭新登記市場(chǎng)主體增長(cháng)20%。加強龍頭企業(yè)培育。鼓勵企業(yè)強化技術(shù)投入、品牌建設、市場(chǎng)拓展，加快高端化、智能化、綠色化發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)上規模、上水平，并充分發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引帶動(dòng)作用，推動(dòng)上下游企業(yè)全鏈條、協(xié)同化發(fā)展。加強中小企業(yè)培育。加快“個(gè)轉企、微升小、小升規、規做大、大做強”步伐，力爭新增規上企業(yè)40家，新培育國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1家、市級專(zhuān)精特新中小企業(yè)30家、創(chuàng )新型中小企業(yè)40家。加強上市企業(yè)培育。扶持上市企業(yè)順博合金穩產(chǎn)擴能，全面加快制造業(yè)、食品及農產(chǎn)品加工等領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)上市培育，力爭新增掛牌上市企業(yè)有新的突破。

????（三）千方百計激發(fā)內需活力。進(jìn)一步激發(fā)有潛能的消費、擴大有效益的投資，推動(dòng)形成消費與投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，持續增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

????推動(dòng)消費提檔升級。搶抓服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)機遇，加快建設區域消費中心城市。鞏固擴大傳統消費。圍繞“吃穿住行”，增加高品質(zhì)基本消費供給，推動(dòng)餐飲消費品牌化、特色化、連鎖化，支持剛性和改善性住房需求，細化落實(shí)汽車(chē)、家電、家居、建材等消費促進(jìn)政策，推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新。培育壯大新型消費。深化“巴渝新消費”行動(dòng)，加快創(chuàng )建縣域商業(yè)體系建設領(lǐng)跑縣和生活必需品保供能力提升先行區，推動(dòng)城市更新提質(zhì)與城區商圈多極化發(fā)展有機結合，提檔升級商業(yè)綜合體、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、特色街區，積極支持市場(chǎng)主體盤(pán)活閑置商業(yè)設施，促成嘉陵江火鍋風(fēng)情街開(kāi)街營(yíng)業(yè)，大力發(fā)展“四首”經(jīng)濟、會(huì )展經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，發(fā)展數字消費、綠色消費、健康消費等新模式。挖掘激活農村消費。深入推動(dòng)工業(yè)品下鄉進(jìn)村入戶(hù)，帶動(dòng)土特產(chǎn)出村進(jìn)城上市，加強農村電子商務(wù)、商貿設施及新型便民商店建設，持續完善區鎮村物流配送體系，豐富農村消費信貸產(chǎn)品和服務(wù)，活躍農村消費市場(chǎng)。

????推動(dòng)投資提速擴量。全力抓項目、增后勁，力爭重點(diǎn)項目完成投資230億元以上。擴大產(chǎn)業(yè)投資。滾動(dòng)實(shí)施新一輪百個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項目建設，力爭工業(yè)投資、技改投資分別增長(cháng)14%、15%。穩定基建投資。抓緊推進(jìn)交通、水利、能源、城市更新等重點(diǎn)項目前期工作，全力確保雙槐電廠(chǎng)三期等重點(diǎn)項目開(kāi)工建設，加快推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，力爭形成更多實(shí)物量。優(yōu)化政府投資。發(fā)揮政府投資帶動(dòng)效應，搶抓全國全市各類(lèi)政策機遇，建立完善重大項目滾動(dòng)儲備庫，力爭更多項目納入全國全市“大盤(pán)子”。激活民間投資。完善民間投資支持政策，加大對民間投資的增信支持和要素保障力度，探索政府與社會(huì )資本合作新機制，支持社會(huì )資本參與重大工程建設、國資盤(pán)活利用。

????推動(dòng)招商提質(zhì)增效。力爭簽約項目120個(gè)以上、協(xié)議資金500億元以上、到位資金110億元以上，項目落地轉化率提高到70%。招商方向再聚焦。圍繞“2446”現代制造業(yè)集群體系，全力抓好制造業(yè)精準招商，積極承接東部地區、華南地區、重慶中心城區產(chǎn)業(yè)轉移，加快引進(jìn)一批鏈長(cháng)、鏈主、龍頭企業(yè)和延鏈補鏈強鏈項目。招商質(zhì)量再提升。堅持“畝均論英雄”，不斷提高規劃、能耗、環(huán)境、投資、效益準入標準，強化招大引強、育優(yōu)培新，全力引進(jìn)一批“含金量、含新量、含綠量高”和“內生動(dòng)力、市場(chǎng)競爭力、帶動(dòng)引領(lǐng)力強”的大項目好項目。招商機制再優(yōu)化。健全完善招商項目“招落建投”全生命周期服務(wù)機制，優(yōu)化提升“專(zhuān)班招商、專(zhuān)班建設、專(zhuān)班服務(wù)”工作模式，建立推行項目招引“周調度、月晾曬、季考評”工作制度，確保重大招商項目“快簽約、快落地、快建設、快投產(chǎn)”。

????推動(dòng)旅游提速攻堅。聚焦“把釣魚(yú)城打造成重慶旅游的一顆明珠”，深度融入巴蜀文化旅游走廊建設，深入實(shí)施釣魚(yú)城景區建設五年攻堅行動(dòng)，大力培育發(fā)展旅游經(jīng)濟。攻堅旅游景區建設。加快釣魚(yú)城國家5A級旅游景區創(chuàng )建和釣魚(yú)城遺址申遺，提速建設釣魚(yú)城歷史文化博物館、釣魚(yú)城范家堰數字展廳、薄刀嶺景觀(guān)道路和標志性觀(guān)景臺，穩步實(shí)施淶灘古鎮、文峰古街提質(zhì)升級，推進(jìn)旅游質(zhì)量等級創(chuàng )建。不斷豐富旅游業(yè)態(tài)。堅持全面系統謀劃、分類(lèi)分步培育，大力發(fā)展人文游、生態(tài)游、鄉村游、城市游、水上游等特色業(yè)態(tài)，策劃推出考古游、研學(xué)游、周末游等主題產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)一批文旅融合的沉浸式體驗項目，加快打造釣魚(yú)城、淶灘古鎮等具有合川辨識度、區域影響力的旅游金字招牌。加大宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度。著(zhù)力構建多元化宣傳營(yíng)銷(xiāo)體系，持續舉辦釣魚(yú)城旅游文化節等系列節會(huì )，攜手川渝著(zhù)名景區景點(diǎn)打造精品游線(xiàn)，全面促進(jìn)與國內知名旅行社深度合作。開(kāi)發(fā)打造一批文創(chuàng )產(chǎn)品、旅游商品。提升行業(yè)服務(wù)水平。大力實(shí)施配套設施完善、周邊環(huán)境整治、文明素質(zhì)提升、景區管理規范、旅游交通優(yōu)化、智慧景區建設專(zhuān)項行動(dòng)，全面提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，不斷增強游客滿(mǎn)意度、獲得感。

????（四）持之以恒全面深化改革。以數字重慶建設為牽引，實(shí)施重點(diǎn)改革突破行動(dòng)，完善全鏈條全周期改革推進(jìn)機制，推動(dòng)系統性重塑、整體性重構，切實(shí)以改革之力助推高質(zhì)量發(fā)展。

????加力推進(jìn)數字化改革。積極融入一體化智能化公共數據平臺，加強數字資源管理，用好“渝快辦、渝快政”服務(wù)功能，推動(dòng)數據資源整合共享和集中開(kāi)發(fā)利用。圍繞經(jīng)濟運行、平安法治、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)工作，打造一批區級特色化應用，推動(dòng)區級數字化城市運行和治理中心形成戰斗力。聚焦重要、高頻、緊急、多跨事項，深化“三張清單”編制和核心業(yè)務(wù)梳理，做好“一件事”應用場(chǎng)景謀劃，新上線(xiàn)運行一批典型應用，提高利企便民服務(wù)水平。聚焦實(shí)戰實(shí)效，完善鎮街、村（社區）、網(wǎng)格職責清單，持續強化平臺化、模塊化運行，推動(dòng)線(xiàn)上智治平臺與線(xiàn)下“141”體系深度融合，構建一體貫通、高效協(xié)同的履職能力體系。

????大力開(kāi)展“三攻堅一盤(pán)活”改革。打好打贏(yíng)國企改革攻堅戰。“一企一策”制定實(shí)施國企改革方案，分層分類(lèi)推動(dòng)“止損治虧、瘦身提質(zhì)”，加快實(shí)施戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合。加快推進(jìn)現代企業(yè)治理，優(yōu)化管控模式，完善組織架構，強化國企核心功能、提高核心競爭力。支持國企做強做優(yōu)做大，不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍，積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設，培育壯大投資運營(yíng)公司和產(chǎn)業(yè)集團。健全完善國企監督體系，建立“兩非”“兩資”預警長(cháng)效機制，堅決堵住各類(lèi)風(fēng)險漏洞和腐敗隱患。打好打贏(yíng)園區開(kāi)發(fā)區改革攻堅戰。持續深化園區多組團一體化運行改革，鞏固提升“兩改兩優(yōu)一提”成果，完善提升高新區發(fā)展規劃，持續優(yōu)化“管委會(huì )+運營(yíng)公司”運營(yíng)模式，大力推動(dòng)“園區事園區辦、企業(yè)辦事不出園”，全面增強高新區建設運營(yíng)整體效能。深化“畝均論英雄”改革，修訂完善招商引資、行政審批、企業(yè)服務(wù)、“標準地”改革等配套措施，持續深化“三僵”清理、存量資產(chǎn)盤(pán)活，有效推進(jìn)低效企業(yè)“改轉升退”，構建“導向清晰、權重合理、分類(lèi)管理”的畝均效益綜合評價(jià)體系。打好打贏(yíng)政企分離改革攻堅戰。全面摸清部門(mén)、鎮街辦企業(yè)底數，推動(dòng)完成機關(guān)事業(yè)單位與所屬企業(yè)分離，構建責權利明確的政企關(guān)系，實(shí)現經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)全部集中統一監管，做到“服務(wù)回歸政府、企業(yè)市場(chǎng)化運行”。深入推動(dòng)國有資產(chǎn)盤(pán)活改革。健全常態(tài)化清產(chǎn)核資管理制度，分類(lèi)制定國有資產(chǎn)盤(pán)活方案，建立健全評價(jià)機制，積極引入社會(huì )資本參與盤(pán)活運營(yíng)，推動(dòng)土地、房屋、股權等資產(chǎn)資源變現，讓國有資產(chǎn)用起來(lái)、活起來(lái)。

????深化財稅體制改革。落實(shí)國家省級以下財政體制改革要求，積極穩妥推進(jìn)高新區財稅體制改革。持續深化預算管理一體化改革，深化預算績(jì)效管理，構建多層次績(jì)效評價(jià)體系。不斷優(yōu)化支出結構，壓減非剛性、非重點(diǎn)項目支出。持續深化政府采購機制改革，提升政府采購的監管能力、運行效率和服務(wù)水平。深化稅收征管改革，常態(tài)開(kāi)展綜合治稅專(zhuān)項行動(dòng)，健全完善多跨協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)的稅費征管服務(wù)機制，積極推進(jìn)合廣長(cháng)協(xié)同發(fā)展示范區稅費征管服務(wù)一體化。

????優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展機制。完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機制，用好“有為政府、有效市場(chǎng)”兩只手，扎實(shí)開(kāi)展第五次全國經(jīng)濟普查，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造有利條件、營(yíng)造良好氛圍。穩預期提信心。優(yōu)化提升涉企投資、工程建設行政審批服務(wù)，持續完善工業(yè)項目并聯(lián)審批制度。大力推動(dòng)“非禁即入”落地落實(shí)，依法依規擴大市場(chǎng)準入。加強涉企收費長(cháng)效監管和拖欠賬款預防清理，暢通民營(yíng)企業(yè)合法權益司法救濟渠道，依法平等保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。扶上馬送一程。落實(shí)助企紓困政策。強化水電氣、土地、資金、勞動(dòng)力等要素保障供給，切實(shí)降低制度性交易成本，實(shí)施新版企業(yè)扶持政策包和減負清單，落實(shí)結構性減稅降費政策，深化企業(yè)常態(tài)化走訪(fǎng)幫扶、專(zhuān)員服務(wù)和重大項目全程領(lǐng)辦代辦服務(wù)，用好“企業(yè)吹哨·部門(mén)報到”等服務(wù)平臺。支持企業(yè)發(fā)展壯大。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育計劃，加大“合川造”產(chǎn)品宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度，支持企業(yè)走出去拓市場(chǎng)、抓技改擴產(chǎn)能、強科技增實(shí)力，充分激發(fā)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。親有界清有責。著(zhù)力構建親清統一的新型政商關(guān)系，大力弘揚企業(yè)家精神，健全常態(tài)化政企溝通協(xié)商機制，堅決做到國企與民企、本土企業(yè)與外來(lái)企業(yè)一視同仁，建立推行營(yíng)商環(huán)境“盲評”制度，加強清廉企業(yè)建設，支持企業(yè)建立完善現代企業(yè)制度，讓企業(yè)敢闖、敢投、敢擔風(fēng)險，讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)心創(chuàng )業(yè)。

????（五）多措并舉提升城市品質(zhì)。大力推動(dòng)以人為核心的新型城鎮化，實(shí)施城市更新提質(zhì)行動(dòng)，著(zhù)力建設宜居、韌性、智慧城市，加快打造成渝“后花園”。

????高標準完善城市規劃。堅持“一尊重五統籌”，緊扣成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設和渝西地區一體化高質(zhì)量發(fā)展，做好規劃對接融合，推動(dòng)中心城區高品質(zhì)內涵式發(fā)展、外圍鎮街組團式特色化發(fā)展。持續優(yōu)化全區國土空間分區規劃、綜合交通規劃，完成城市更新和釣魚(yú)城文化旅游空間專(zhuān)項規劃，啟動(dòng)合陽(yáng)新城詳細規劃編制、鎮級國土空間規劃和排水專(zhuān)項規劃編制。用好用活合川獨特的山水資源優(yōu)勢，加強城市天際線(xiàn)、山脊線(xiàn)、水岸線(xiàn)規劃控制，精心做好城市色彩、建筑形態(tài)、立面風(fēng)貌和街頭小景設計，提升城鄉整體大美風(fēng)貌。

????高水平推進(jìn)城市建設。深化城市有機更新。深入開(kāi)展城市體檢，統籌推進(jìn)隋山居—白云觀(guān)片區、申明亭片區等61個(gè)老舊小區改造，推進(jìn)一批城鎮農貿市場(chǎng)改造提升，建成龍溪嘉陵江大橋及連接道，加快燃氣管道老化更新改造，新改建城市排水管網(wǎng)15公里，完善停車(chē)、購物、通信等功能配套，打造“15分鐘便民生活圈”。保護城市歷史文脈。加快長(cháng)江國家文化公園釣魚(yú)城國家大遺址保護展示項目建設，力爭完成瑞映山—純陽(yáng)山歷史文化街區首開(kāi)區建設，推動(dòng)盧作孚故居、養心亭等歷史遺存融入城市發(fā)展，建設修繕一批歷史文化名鎮、名村和傳統風(fēng)貌區。推進(jìn)城市緩堵保暢。加快212國道馬家溝段改造提升，完成合陽(yáng)大道、希爾安大道綜合整治，建設完善一批過(guò)街天橋、地下通道，持續推進(jìn)路平整治及人行道品質(zhì)提升，開(kāi)展城區交通秩序專(zhuān)項整治。促進(jìn)城市靚化美化。做好“增綠添園、金角銀邊”文章，新建口袋公園3個(gè)，新增城市綠地20公頃，打造“山水、建筑、橋梁、燈光”交相輝映的美麗夜景新名片。

????高要求推動(dòng)城市治理。夯實(shí)城市治理運行基礎。按照韌性城市、海綿城市建設要求，深化拓展城市治理風(fēng)險清單管理，實(shí)施路橋隧安全整治三年行動(dòng)和城市基礎設施生命線(xiàn)安全工程，加快推進(jìn)污水處理廠(chǎng)三期建設，加強防洪排澇、消防救援、公共衛生、應急處突等能力建設，確保城市有序運轉、安全運行。優(yōu)化城市治理運行機制。健全完善網(wǎng)格治理體系，引導群眾參與城市管理，切實(shí)解決違法建筑、占道挖掘、露天焚燒等城市頑癥，開(kāi)展環(huán)境衛生拉網(wǎng)清理整治，推進(jìn)垃圾分類(lèi)先鋒創(chuàng )建活動(dòng)。深化城市管理綜合行政執法改革，加強專(zhuān)業(yè)化城市治理隊伍建設，推動(dòng)多跨協(xié)同聯(lián)動(dòng)執法，建設城市治理智能化應用場(chǎng)景，提升市政道路、橋隧、照明等市政設施維護管養水平。

????（六）凝心聚力推進(jìn)鄉村振興。學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，實(shí)施和美鄉村建設行動(dòng)，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推動(dòng)農業(yè)大區向農業(yè)強區邁進(jìn)，為全市農業(yè)農村現代化貢獻合川力量。

????提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力推進(jìn)“兩園兩區”建設，提速打造“一主兩輔”全產(chǎn)業(yè)鏈和綜合服務(wù)體系。確保糧食安全。嚴格落實(shí)“糧食安全黨政同責、菜籃子行政首長(cháng)負責”兩個(gè)責任制，深入實(shí)施“穩糧擴油”工程，扎實(shí)開(kāi)展糧食單產(chǎn)提升行動(dòng)，確保生豬、蔬菜等重要農產(chǎn)品供應量足價(jià)穩。守住耕地“命根子”。力爭新改建高標準農田11萬(wàn)畝，因地制宜推進(jìn)撂荒地利用，開(kāi)展違規占用耕地整改復耕，全力確保耕地占補平衡。培育特色產(chǎn)業(yè)。做好“土特產(chǎn)”文章，力爭糧油全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破50億元，糧食產(chǎn)量穩定在70萬(wàn)噸左右，稻米加工1萬(wàn)噸以上，打造合川米粉專(zhuān)用稻萬(wàn)畝級示范種植片；生豬全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破100億元，出欄量穩定在115萬(wàn)頭左右，力爭150萬(wàn)頭生豬精深加工項目落地；生態(tài)水產(chǎn)產(chǎn)量穩定在5萬(wàn)噸左右，標準稻漁種養基地面積達到2萬(wàn)畝；蔬菜產(chǎn)量穩定在115萬(wàn)噸左右，智能化食用菌工廠(chǎng)建成投產(chǎn)。推動(dòng)品牌建設。聚焦水果、蔬菜、食品及農產(chǎn)品加工等領(lǐng)域，持久系統深入打造具有合川辨識度的特色品牌，力爭新申報全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品2個(gè)，創(chuàng )建重慶名牌農產(chǎn)品4個(gè)、綠色食品5個(gè)。

????提升鄉村建設水平。持續優(yōu)化鄉村規劃。加強農房建設風(fēng)貌控制和安全管理，高標準打造新時(shí)代鄉村建設綜合體樣板區，推動(dòng)涪江片區城鄉融合發(fā)展試驗區暨市級鄉村振興示范鎮、草街街道古圣村紅色美麗村莊建設取得新進(jìn)展。補齊基礎設施短板。一體推進(jìn)農村“五網(wǎng)”建設，持續推進(jìn)城鄉供水一體化，改造G244等國省道28.5公里，新改建小獅路、云渠路等重要連接道54公里，新建農村公路50公里，持續強化農村電網(wǎng)服務(wù)保障，加快燃氣下鄉進(jìn)村步伐。深入實(shí)施人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。完成265戶(hù)危房改造、400戶(hù)無(wú)害化廁所改造，深化農村污水、垃圾、秸稈焚燒等頑疾治理，守護青山綠水、留住鄉景鄉味。

????提升鄉村治理水平。推動(dòng)農村公共服務(wù)整體提升。提檔升級鎮街便民服務(wù)中心、村（社區）黨群服務(wù)中心，推動(dòng)基層薄弱衛生院新改建前期工作，合理調整鄉村小規模學(xué)校資源布局，支持有條件的村（社區）建設文體設施。提升農村市場(chǎng)化組織化程度。培育發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工、農村流通等各類(lèi)市場(chǎng)主體，支持金融機構加大扶農惠農力度，吸引社會(huì )資本參與鄉村振興。深化“五治”融合。持續深化農村群眾性精神文明建設，創(chuàng )建鄉村治理示范村鎮、文明村鎮、民主法治村，深化運用“積分制”“清單制”等經(jīng)驗做法，擴面推廣“十皆”鄉村治理新模式，充分發(fā)揮“一約四會(huì )”作用，著(zhù)力培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

????提升農民收入水平。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測機制和幫扶長(cháng)效機制，持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，逐步統一防止返貧和低收入人口幫扶兩個(gè)政策體系，促進(jìn)脫貧人口和監測戶(hù)穩定增收，嚴防脫貧人口返貧和新增貧困人口。持續壯大新型農村集體經(jīng)濟，因地制宜探索多形態(tài)、多途徑、多領(lǐng)域發(fā)展模式，健全完善與農民的利益聯(lián)結機制，積極打造適應現代農業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊伍，力爭村集體經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上的村占比達到90%。加快建設農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)，做實(shí)農村產(chǎn)權流轉服務(wù)公司，擴展建立鎮街服務(wù)工作站、村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。創(chuàng )新拓展增收致富渠道，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持、以工代賑、消費幫扶、就業(yè)幫扶等措施，千方百計增加農民收入。

????（七）全力以赴建設美麗合川。強化上游意識、擔起上游責任，實(shí)施生態(tài)保護修復行動(dòng)，一體推進(jìn)治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉，全面融入長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力建設美麗重慶先行區。

????打好生態(tài)環(huán)境保衛戰。打好藍天保衛戰。落實(shí)空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃，深化“四控兩增”措施，加強大氣污染治理，提升重污染天氣應對能力，力爭空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達到290天以上。打好碧水保衛戰。常態(tài)化開(kāi)展國控斷面、水功能區等重要點(diǎn)位水質(zhì)監測及問(wèn)題排查整治，完成五道溪流域綜合整治，加強工業(yè)集聚區污水集中處理設施和重點(diǎn)涉水企業(yè)監管，改造提升一批農村生活污水處理設施，確保三江水質(zhì)總體保持Ⅱ類(lèi)及以上水平。打好凈土保衛戰。深化土壤污染源頭防控，加強關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊土壤污染管控，鞏固重點(diǎn)建設用地和受污染耕地安全利用率。

????打好生態(tài)修復持久戰。持續深化河長(cháng)制，落實(shí)長(cháng)江“十年禁漁”，實(shí)施蓮花石溪、石壁溝水庫等水生態(tài)修復工程，打造沿江沿河沿湖綠色生態(tài)廊道。嚴格落實(shí)林長(cháng)制，強化補植補造、撫育管護，建設“兩岸青山·千里林帶”1.25萬(wàn)畝。加強生物多樣性保護，強化自然保護地監督管理，開(kāi)展自然保護地“綠盾”行動(dòng)。持續推進(jìn)歷史遺留和關(guān)閉礦山生態(tài)修復，完成三江濕地公園生態(tài)修復，實(shí)施土地綜合整治2500畝、小流域水土流失綜合治理5.2萬(wàn)畝。

????打好綠色發(fā)展總體戰。推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)水泥建材、日用玻璃等傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，新建綠色建筑占比提升至80%。構建綠色低碳供應鏈，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、工業(yè)園區循環(huán)化和節能降碳，著(zhù)力打造綠色工廠(chǎng)、綠色園區和“靜脈經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園、熱電聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。積極發(fā)展新能源和清潔能源，加快全域綜合智慧零碳電廠(chǎng)、電動(dòng)汽車(chē)充換電項目建設，爭取三匯抽水蓄能項目納入國家規劃，推動(dòng)天然氣勘探開(kāi)發(fā)。倡導綠色低碳生活新風(fēng)尚，加快建設無(wú)廢城市，積極創(chuàng )建節約型機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區。

????（八）用心用情增進(jìn)民生福祉。堅持民生需求導向，實(shí)施為民利民惠民行動(dòng)，用心用情把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細、順民意的事辦好，努力讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。

????突出就業(yè)優(yōu)先導向。持續完善就業(yè)公共服務(wù)體系，拓寬就業(yè)創(chuàng )業(yè)渠道，抓好就近就業(yè)、靈活就業(yè)、轉移就業(yè)，城鎮新增就業(yè)1.5萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)取４龠M(jìn)農民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓6000人次以上，確保離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達90%以上。鼓勵創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)，舉辦合川區第13屆創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽，做好創(chuàng )業(yè)擔保貸款發(fā)放，加強創(chuàng )業(yè)孵化基地建設，做強“山城玻璃工”全國勞務(wù)品牌。

????深化保障體系建設。持續推動(dòng)社保擴面提質(zhì)，基本養老保險、基本醫療保險參保率分別保持在97%、95%以上。健全完善分層分類(lèi)社會(huì )救助體系，大力發(fā)展社會(huì )福利、慈善事業(yè)，推進(jìn)低保和救助擴圍提標，做好城鄉特困人員照護服務(wù)，加強婦女兒童、殘疾人關(guān)愛(ài)和權益保障。更好解決“一老一小”實(shí)際困難，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，推動(dòng)鎮街敬老院提檔升級，完成老年人家庭適老化改造600戶(hù)，提升嬰幼兒照護服務(wù)能力。推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設。健全退役軍人服務(wù)保障體系。

????促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡。加快建設基礎教育強區，活化利用陶行知教育思想，優(yōu)化普惠性學(xué)前教育資源供給，健全校家社協(xié)同育人機制，推進(jìn)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區創(chuàng )建，有序解決資源分布不均造成的“大班額”問(wèn)題，合陽(yáng)中學(xué)花果校區、久長(cháng)街小學(xué)花灘校區等學(xué)校建成投用，完成專(zhuān)門(mén)學(xué)校遷建，促進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展。著(zhù)力建設應用技術(shù)教育強區，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校地校企合作，打造產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。支持在合高校內涵式發(fā)展。加強師德師風(fēng)建設，打造高質(zhì)量教師隊伍。

????提升全民健康服務(wù)。加快推進(jìn)省級區域醫療中心建設，人民醫院急危重癥中心完成總進(jìn)度的70%，完成疾控中心整體遷建。積極創(chuàng )建全國基層中醫藥工作示范區，加快中西醫結合醫院“三級”創(chuàng )建，梯次創(chuàng )建甲級鄉鎮衛生院。認真落實(shí)三孩生育政策措施，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)健康中國合川行動(dòng)，深化愛(ài)國衛生運動(dòng)，鞏固國家衛生區創(chuàng )建成果。深化醫藥衛生體制改革，擴大藥品和醫用耗材集中帶量采購，推進(jìn)醫保支付方式、長(cháng)期護理保險等改革，基本建成“15分鐘醫保服務(wù)圈”。

????各位代表！悠悠萬(wàn)事，民生為重。今年，我們將繼續加大民生領(lǐng)域投入。經(jīng)過(guò)多輪征求意見(jiàn)，區政府聚焦群眾“急難愁盼”，遴選提升居家養老服務(wù)水平、國省縣鄉村道路安全隱患整治等12項民生實(shí)事推薦項目提交大會(huì )票決。對民生實(shí)事票決項目，我們一定優(yōu)先保障，全力以赴抓好落實(shí)，切實(shí)把民生實(shí)事辦到群眾急需處、心坎上。

????（九）加力加效發(fā)展文體事業(yè)。堅定文化自信、秉承開(kāi)放包容、堅持守正創(chuàng )新，培育文化新標識，構建文化新格局，加快建設文化強區，打造具有國際影響力的歷史文化名城。

????培育踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。鞏固提升全國文明城區創(chuàng )建成果，打造“紅滿(mǎn)三江”全民志愿服務(wù)品牌，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設，積極選樹(shù)道德模范、最美合川人、愛(ài)心企業(yè)家等先進(jìn)典型。鞏固壯大主流思想輿論，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目、重大政策、重大成效講好合川故事，唱響高質(zhì)量發(fā)展主旋律。完善意識形態(tài)工作機制，加強意識形態(tài)陣地建設管理，全力營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。

????繁榮發(fā)展文化事業(yè)。深入推進(jìn)歷史文化價(jià)值挖掘與傳承，加快實(shí)施國立二中舊址保護、育才學(xué)校舊址復原陳列、陶行知先生紀念館展陳升級，開(kāi)展第四次全國文物普查。持續提升“中國兒童畫(huà)之鄉、中國龍舟之鄉、一城兩人”等文化名片影響力，大力打造東津沱文化灣區，精心塑造合川文化新地標。建成兒童畫(huà)史館，修繕北城文化館，提升一批鄉情陳列館、非遺傳承體驗場(chǎng)所。創(chuàng )作推出一批反映時(shí)代潮流、具有合川辨識度、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文藝精品。持續廣泛開(kāi)展文化下鄉、全民閱讀等文化惠民活動(dòng)。

????大力發(fā)展體育事業(yè)。完善全民健身公共服務(wù)體系，體育中心建成投用，修繕改造全民健身中心、南城體育館，完成一批足球場(chǎng)提檔升級，火焰山體育公園完工，加快健身步道、健身廣場(chǎng)建設。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，打造體育精品項目，堅持舉辦龍舟賽、釣魚(yú)城半程馬拉松、釣魚(yú)城登山賽等體育賽事，持續提升品牌影響力。

????今年，市七運會(huì )和市七屆殘運會(huì )將在我區舉辦，這是重慶規模最大、規格最高的體育賽事，也是我區首次承辦這樣的體育盛會(huì )。我們要凝聚精氣神，當好東道主，辦好市運會(huì )。全力抓好場(chǎng)館設施改造，精心籌辦各類(lèi)賽事，高質(zhì)量辦好開(kāi)閉幕式，努力辦出重慶風(fēng)采、合川特色。我們要借好市運會(huì )東風(fēng)，塑造城市新名片，樹(shù)好城市新形象。著(zhù)力打造健康之城，全面弘揚體育精神，讓體育運動(dòng)和全民健身成為新時(shí)尚。著(zhù)力打造文明之城，進(jìn)一步提升市民文明素質(zhì)和道德修養，推動(dòng)形成“人人都是發(fā)展形象、處處都是服務(wù)窗口”的良好局面。著(zhù)力打造魅力之城，優(yōu)化提升城鄉面貌、山水環(huán)境、文旅品質(zhì)，全面增強對外吸引力，讓合川成為近悅遠來(lái)新高地。著(zhù)力打造活力之城，持之以恒做好“文體搭臺、經(jīng)濟唱戲”文章，促進(jìn)文體旅商融合發(fā)展，全力為新合川建設注入源源不斷的發(fā)展動(dòng)能。

????（十）堅持不懈抓好安全發(fā)展。堅持統籌發(fā)展和安全，深入貫徹總體國家安全觀(guān)，實(shí)施安全強基固本行動(dòng)，全面提升社會(huì )治理效能，實(shí)現發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰。

????加快推進(jìn)社會(huì )治理現代化。抓住數字重慶建設和新一輪機構改革契機，強化大數據智能化支撐、數據融通共享，優(yōu)化機構職責和運行機制，深化完善“141”基層智治體系，持續推動(dòng)資源、服務(wù)、管理向基層下沉，推動(dòng)形成黨建統領(lǐng)、權責清晰、運行順暢、充滿(mǎn)活力的基層治理格局。積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，全面推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化，扎實(shí)推進(jìn)信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理和信訪(fǎng)突出問(wèn)題三年攻堅戰，大力開(kāi)展領(lǐng)導干部下訪(fǎng)接訪(fǎng)，強化重大風(fēng)險閉環(huán)管控。積極推進(jìn)新一輪全國社會(huì )治安防控體系示范城市創(chuàng )建，防范打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、跨境賭博等新型犯罪，推動(dòng)掃黑除惡長(cháng)效常治，重拳打擊盜搶騙、黃賭毒、“食藥環(huán)”等突出違法犯罪，嚴防危害社會(huì )穩定的極端案件事件發(fā)生。

????有效防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險。深入推進(jìn)保交樓收官行動(dòng)，落實(shí)金融支持政策，加強在建項目預售資金監管，加快“兩久”項目攻堅處置，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。嚴厲打擊非法金融活動(dòng)，加強重點(diǎn)企業(yè)信用風(fēng)險監測、預警和處置，加快非法集資積案化解。打好地方政府債務(wù)風(fēng)險防范化解攻堅戰，嚴格規范舉債融資行為，有序化解存量債務(wù)問(wèn)題，守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險底線(xiàn)。

????慎終如始確保安全生產(chǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，持續開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，夯實(shí)基礎安全、本質(zhì)安全。推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險專(zhuān)項整治，強化新興業(yè)態(tài)安全監督管理，嚴防嚴控重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險，深入開(kāi)展道路交通、建設施工、非煤礦山、食品藥品、危化品、自建房、消防、燃氣等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患大排查大整治大執法，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。健全應急物資儲備體系、突發(fā)事件應急處置機制，強化極端天氣、洪澇地災、森林火災等風(fēng)險防范，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

????三、全面加強政府自身建設

????政府要交出高分卷，自身建設是必答題。新的一年，我們必須大力弘揚黨的優(yōu)良傳統和工作作風(fēng)，實(shí)施作風(fēng)淬煉提升行動(dòng)，保持戰略定力，負重承壓前行，踔厲奮發(fā)推進(jìn)現代化新合川建設，以昂揚姿態(tài)走好新的趕考之路。

????（一）把忠誠為本貫穿到政府工作全過(guò)程各方面。堅定不移把黨的政治建設擺在首位，健全政治忠誠淬煉機制，確保堅決擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”一貫到底。鞏固拓展主題教育成果，推動(dòng)“第一議題”制度走深走實(shí)，抓實(shí)主客觀(guān)世界改造，堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂。推動(dòng)政治生態(tài)持續向上向好，深化肅清流毒影響工作，切實(shí)做好市委巡視整改“后半篇文章”，嚴格落實(shí)重大事項請示報告制度，堅決落實(shí)區委決定，始終在區委領(lǐng)導下務(wù)實(shí)工作。

????（二）把法治為基貫穿到政府工作全過(guò)程各方面。以黨和政府機構改革為契機，構建系統完備、科學(xué)規范、運行高效的機構職能體系，提高政府行政效率。樹(shù)牢法治意識，持之以恒加強法治政府建設，深化綜合行政執法改革，推進(jìn)嚴格規范公正文明執法。恪守契約精神，帶頭守信踐諾，加強社會(huì )信用體系建設，大力營(yíng)造誠實(shí)守信的社會(huì )環(huán)境。習慣在監督下工作生活，自覺(jué)接受人大監督和政協(xié)監督，主動(dòng)接受監察監督、司法監督、群眾監督、輿論監督，持續加強審計監督、統計監督。

????（三）把實(shí)干為上貫穿到政府工作全過(guò)程各方面。雷厲風(fēng)行抓工作，大力弘揚“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，下功夫整治“慵懶散慢推拖”等“中梗阻”問(wèn)題，推動(dòng)工作項目化、時(shí)限節點(diǎn)化、責任明晰化，以“趕考”狀態(tài)推動(dòng)合川發(fā)展快一步、更出彩。務(wù)實(shí)管用建機制，聚焦改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)、緊迫問(wèn)題，用好黨建統領(lǐng)“885”機制，強化爭先創(chuàng )優(yōu)、賽馬比拼，構建體系化、全貫通、可衡量、閉環(huán)式工作格局。善作善成促發(fā)展，善于站在全局謀大事，注重從微觀(guān)層面求突破，整體提升專(zhuān)業(yè)化運作、創(chuàng )造性執行能力，全面提升服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾水平，確保“說(shuō)一件、干一件、成一件”。

????（四）把清廉為要貫穿到政府工作全過(guò)程各方面。帶頭履主責，對標對表新時(shí)代市域黨建新高地要求，全面推進(jìn)清廉合川建設，壓緊壓實(shí)全面從嚴治黨政治責任，嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，大力糾治形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)。帶頭反腐敗，打贏(yíng)反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，一體推進(jìn)“三不腐”，強化項目審批、投資融資、工程建設、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監管，加強對“關(guān)鍵少數”的監督約束，深化“以案四說(shuō)”警示教育。帶頭過(guò)緊日子，嚴格厲行節約，嚴控“三公”經(jīng)費，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴防“跑冒滴漏”。

????各位代表！三江潮涌東風(fēng)勁，揚帆破浪再前行。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形⑹姓蛥^委的堅強領(lǐng)導下，在人大、政協(xié)的監督支持下，緊緊依靠全區人民，堅定信心、搶抓機遇，保持韌勁、拼搏實(shí)干，矢志不渝沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的道路奮勇前進(jìn)，努力交出全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展高分報表，奮力推動(dòng)社會(huì )主義現代化新合川建設邁上新臺階！

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