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行政部門(mén)
街鎮
| 信息索引號 | 115003820093257252/2024-00397 | 主題分類(lèi)： | 其他 |
|---|---|---|---|
| 發(fā)布機構 | 合川區人民政府 | 體裁分類(lèi): | 其他公文 |
| 有效性： | 發(fā)布日期： | 2024-07-11 | |
| 標題： | 重慶市合川區人民政府關(guān)于印發(fā)《重慶市合川區“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控調整方案（2023年）》的通知 | ||
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合川府發(fā)〔2024〕8號
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重慶市合川區人民政府
關(guān)于印發(fā)《重慶市合川區“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控調整方案（2023年）》的通知
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各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門(mén)，有關(guān)單位：
????現將《重慶市合川區“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控調整方案（2023年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
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重慶市合川區人民政府????
2024年7月3日???????
（此件公開(kāi)發(fā)布）
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重慶市合川區“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控
調整方案（2023年）
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實(shí)施“三線(xiàn)一單”（生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準入清單）生態(tài)環(huán)境分區管控制度，是新時(shí)代貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想、深入打好污染防治攻堅戰、加強生態(tài)環(huán)境源頭防控的重要舉措。為推動(dòng)實(shí)現生態(tài)環(huán)境分區域差異化精準管控，突出時(shí)效性和針對性，結合“十四五”相關(guān)規劃要求，實(shí)施我區“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控成果調整，落實(shí)主體功能區戰略，銜接國土空間規劃和用途管制，建立與我區高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護相適應的“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控體系。
一、調整原則
（一）堅持底線(xiàn)約束。堅持生態(tài)功能不降低、環(huán)境質(zhì)量不下降、資源環(huán)境承載能力不突破的底線(xiàn)，落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區管控硬約束。
（二）強化空間管控。落實(shí)“十四五”生態(tài)環(huán)境管理目標，銜接國土空間規劃和用途管制，強化生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)的生態(tài)環(huán)境分區管控。
（三）突出分類(lèi)準入。聚焦生態(tài)環(huán)境特征、目標和問(wèn)題，從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控、資源利用效率等維度，差異化調整生態(tài)環(huán)境準入清單。
二、調整結果
（一）環(huán)境管控單元調整結果
依據生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)等調整情況，結合全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護實(shí)際，調整優(yōu)先保護、重點(diǎn)管控、一般管控三類(lèi)環(huán)境管控單元，分區分類(lèi)實(shí)施精細化管控。優(yōu)先保護單元突出系統性保護，保持空間格局基本穩定，部分單元按照優(yōu)化調整后的生態(tài)保護紅線(xiàn)予以整合；重點(diǎn)管控單元突出精細化管理，空間格局與環(huán)境治理格局相匹配，部分單元根據產(chǎn)業(yè)園區和城鎮開(kāi)發(fā)邊界進(jìn)行細化；一般管控單元保持基本穩定，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護預留空間。
調整后，全區國土空間按優(yōu)先保護、重點(diǎn)管控、一般管控三大類(lèi)劃分為28個(gè)環(huán)境管控單元。其中，優(yōu)先保護單元8個(gè)，面積占比9.7%；重點(diǎn)管控單元14個(gè)，面積占比14.8%；一般管控單元6個(gè)，面積占比75.5%。
（二）生態(tài)環(huán)境準入清單調整結果
生態(tài)環(huán)境準入清單保持一定的延續性，維持“總體管控要求—單元管控要求”兩個(gè)層級框架，堅持目標和問(wèn)題導向，以區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標為核心，實(shí)施差異化管理。調整后，全區總體管控要求共17條，在原總體管控要求基礎上刪除5條、修改6條、新增11條，引用重慶市總體管控要求21條。
各有關(guān)部門(mén)全面貫徹落實(shí)中央全面深化改革委員會(huì )審議通過(guò)的《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區管控的指導意見(jiàn)》文件精神，嚴格按照《重慶市合川區人民政府關(guān)于落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)制定生態(tài)環(huán)境準入清單實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區管控的實(shí)施意見(jiàn)》（合川府發(fā)〔2020〕16號）和本次生態(tài)環(huán)境分區管控調整結果相關(guān)規定，實(shí)施“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控制度，將生態(tài)環(huán)境分區管控成果應用在治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉等環(huán)境管理中，應用在服務(wù)國家、市級和我區重大發(fā)展戰略實(shí)施方面，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區管控的底線(xiàn)約束和決策支持作用，推動(dòng)在政策制定、規劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、工業(yè)園區管理、用地審批、項目建設等的應用，保障我區經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
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附件：1．重慶市合川區環(huán)境管控單元調整結果分布圖（2023年）
2．重慶市合川區環(huán)境管控單元調整結果統計表（2023年）
3．重慶市合川區生態(tài)環(huán)境準入清單總體管控要求（2023年）
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附件1
重慶市合川區環(huán)境管控單元調整結果分布圖（2023年）
附件2
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重慶市合川區環(huán)境管控單元調整結果統計表（2023年）
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環(huán)境管控單元 編碼 |
環(huán)境管控單元名稱(chēng) |
環(huán)境管控單元 分類(lèi) |
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ZH50011710001 |
合川區釣魚(yú)城街道嘉陵江合川區自來(lái)水公司一水廠(chǎng)水源地 |
優(yōu)先保護單元1 |
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ZH50011710002 |
合川區嘉陵江合川區自來(lái)水有限責任公司水源 |
優(yōu)先保護單元2 |
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ZH50011710003 |
合川區渭沱鎮涪江城區第二水源水廠(chǎng)水源地 |
優(yōu)先保護單元3 |
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ZH50011710004 |
合川大口鯰縣級自然保護區 |
優(yōu)先保護單元4 |
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ZH50011710005 |
重慶市九峰山森林公園 |
優(yōu)先保護單元5 |
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ZH50011710006 |
重慶合川三江國家濕地公園 |
優(yōu)先保護單元6 |
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ZH50011710007 |
合川區生態(tài)保護紅線(xiàn) |
優(yōu)先保護單元7 |
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ZH50011710008 |
合川區一般生態(tài)空間—水土保持 |
優(yōu)先保護單元8 |
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ZH50011720001 |
合川區工業(yè)城鎮重點(diǎn)管控單元—城區片區 |
重點(diǎn)管控單元1 |
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ZH50011720002 |
合川區工業(yè)城鎮重點(diǎn)管控單元—南溪片區 |
重點(diǎn)管控單元2 |
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ZH50011720003 |
合川區工業(yè)城鎮重點(diǎn)管控單元—城北片區 |
重點(diǎn)管控單元3 |
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ZH50011720004 |
合川區工業(yè)城鎮重點(diǎn)管控單元—網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)城片區 |
重點(diǎn)管控單元4 |
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ZH50011720005 |
合川區工業(yè)城鎮重點(diǎn)管控單元—草街拓展片區 |
重點(diǎn)管控單元5 |
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ZH50011720006 |
合川區工業(yè)城鎮重點(diǎn)管控單元—天頂片區 |
重點(diǎn)管控單元6 |
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ZH50011720007 |
合川區工業(yè)城鎮重點(diǎn)管控單元—渭沱片區 |
重點(diǎn)管控單元7 |
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ZH50011720008 |
合川區工業(yè)城鎮重點(diǎn)管控單元—雙槐片區 |
重點(diǎn)管控單元8 |
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ZH50011720009 |
合川區工業(yè)城鎮重點(diǎn)管控單元—工業(yè)鎮域片區 |
重點(diǎn)管控單元9 |
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ZH50011720010 |
合川區工業(yè)城鎮重點(diǎn)管控單元—其他鎮域片區 |
重點(diǎn)管控單元10 |
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ZH50011720011 |
合川區重點(diǎn)管控單元—柏水溪勝利村 |
重點(diǎn)管控單元11 |
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ZH50011720012 |
合川區重點(diǎn)管控單元—嘉陵江北溫泉合川段 |
重點(diǎn)管控單元12 |
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ZH50011720013 |
合川區重點(diǎn)管控單元—嘉陵江合川下游段 |
重點(diǎn)管控單元13 |
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ZH50011720014 |
合川區重點(diǎn)管控單元—小安溪臨渡 |
重點(diǎn)管控單元14 |
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ZH50011730001 |
合川區一般管控單元—涪江合川上游段 |
一般管控單元1 |
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ZH50011730002 |
合川區一般管控單元—嘉陵江合川上游段 |
一般管控單元2 |
|
ZH50011730003 |
合川區一般管控單元—嘉陵江合川中游段 |
一般管控單元3 |
|
ZH50011730004 |
合川區一般管控單元—南溪河搖金 |
一般管控單元4 |
|
ZH50011730005 |
合川區一般管控單元—渠江官渡 |
一般管控單元5 |
|
ZH50011730006 |
合川區一般管控單元—渾水河溪口鎮平橋村 |
一般管控單元6 |
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附件3?
重慶市合川區生態(tài)環(huán)境準入清單總體管控要求（2023年）
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管控類(lèi)別 |
總體管控要求 |
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空間布局約束 |
第一條執行重點(diǎn)管控單元市級總體要求第一條、第二條、第三條、第四條、第五條、第六條和第七條。 |
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第二條嘉陵江岸線(xiàn)1公里范圍內限制布局新建紙漿制造、印染等存在環(huán)境風(fēng)險的項目。 | |
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污染物排放控制 |
第三條執行重點(diǎn)管控單元市級總體要求第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條和第十五條。 |
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第四條持續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，鞏固拓展農村廁所革命成果，引導農村新建住房配套建設衛生廁所，推進(jìn)人口規模較大村莊配套建設公共廁所；強化畜禽糞污資源化利用，加強散養畜禽管理；推進(jìn)農藥化肥減量增效；加強水產(chǎn)養殖污染專(zhuān)項治理，在養殖區內新建、改擴建水產(chǎn)專(zhuān)用養殖場(chǎng)（池）應配套建設養殖尾水治理設施，實(shí)現養殖尾水達標排放、循環(huán)使用或資源化利用。 | |
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第五條持續推進(jìn)水泥等高排放重點(diǎn)管控企業(yè)超低排放改造；加大新型干法水泥窯、玻璃行業(yè)廢氣深度治理力度，深化燒結磚瓦窯生產(chǎn)企業(yè)深度治理，推進(jìn)燒結磚瓦窯脫硫脫硝除塵改造；新建燃煤機組實(shí)施超低排放；燃氣鍋爐實(shí)施低氮改造。 | |
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第六條嚴格施工揚塵管理，建筑面積8萬(wàn)平方米以上工地全部安裝揚塵在線(xiàn)監測系統并聯(lián)網(wǎng)。加強道路揚塵控制，強化運渣車(chē)輛冒裝撒漏監管。推進(jìn)混凝土攪拌站和非煤礦山物料儲運系統密閉化改造。 | |
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第七條加快大宗貨物和中長(cháng)途貨物運輸“公轉鐵、公轉水”，大力發(fā)展鐵水、公鐵、公水等多式聯(lián)運，大宗物料優(yōu)先采用鐵路、管道或水路運輸，短途接駁優(yōu)先使用新能源車(chē)輛運輸；加強船舶和非道路移動(dòng)機械排氣污染防治，提高燃油車(chē)船能效標準，健全交通運輸裝備能效標識制度，加快淘汰高耗能高排放老舊車(chē)船。全面實(shí)施汽車(chē)國六排放標準和非道路移動(dòng)柴油機械國四排放標準。 | |
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第八條推動(dòng)新建小區公共煙道建設油煙集中處置設施，實(shí)現居民生活油煙達標排放，減少生活有機溶劑使用，針對建筑裝修、汽修噴涂作業(yè)、干洗等行業(yè)，嚴格執行有機溶劑VOCs含量限值標準，鼓勵使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。 | |
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環(huán)境風(fēng)險防控 |
第九條執行重點(diǎn)管控單元市級總體要求第十六條。 |
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第十條強化工業(yè)園區環(huán)境風(fēng)險管控。完善工業(yè)園區現有重大風(fēng)險源的風(fēng)險防范體系和應急預案，定期開(kāi)展應急事故演練，并加強監管；實(shí)施技術(shù)、工藝、設備等生態(tài)化、循環(huán)化改造，加快布局分散的企業(yè)向園區集中，按要求設置生態(tài)隔離帶，建設相應的防護工程。強化環(huán)境應急隊伍建設和物資儲備。 | |
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第十一條 工業(yè)集聚區內的項目對水環(huán)境存在安全隱患的，應當建立車(chē)間、工廠(chǎng)和集聚區三級環(huán)境風(fēng)險防范體系。 | |
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第十二條深化區域聯(lián)防聯(lián)控機制，進(jìn)一步健全與遂寧、廣安、潼南、銅梁、北碚等地突發(fā)環(huán)境事件應急響應機制，有效預防和應對跨區域的突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事件。 | |
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資源利用效率 |
第十三條執行重點(diǎn)管控單元市級總體要求第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條和第二十二條。 |
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第十四條嚴控煤炭消費總量，逐步降低煤炭消費比重，新建耗煤項目實(shí)行煤炭減量替代，逐步推進(jìn)天然氣、電力及可再生能源替代，持續推進(jìn)煤炭消費總量及比重持續下降。推進(jìn)水泥、玻璃等行業(yè)開(kāi)展煤炭清潔高效利用。 | |
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第十五條持續開(kāi)展重點(diǎn)河流和水庫富營(yíng)養化監測預警及控制，科學(xué)實(shí)施梯級航電工程生態(tài)調度，保證生態(tài)基流。 | |
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第十六條在高污染燃料禁燃區內，禁止銷(xiāo)售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的，應當在城市人民政府規定的期限內改用天然氣、頁(yè)巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。 | |
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第十七條禁止違法利用、占用長(cháng)江流域河湖岸線(xiàn)。禁止《長(cháng)江岸線(xiàn)保護和開(kāi)發(fā)利用總體規劃》劃定的岸線(xiàn)保護區和岸線(xiàn)保留區內投資建設除公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。 |
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政策原文：
一圖讀懂《重慶市合川區“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控調整方案（2023年）》
關(guān)于《重慶市合川區“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控調整方案（2023年）》的政策解讀
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