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行政部門(mén)
街鎮
重慶市合川區人民政府
關(guān)于加強燃放煙花爆竹管理的通告的政策解讀
?
?????一、文件制定背景和依據
????（一）制定的必要性和可行性。
????按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于做好2024年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》《關(guān)于深入打好大氣污染防治攻堅戰2023年重點(diǎn)工作任務(wù)分解的通知》，持續加強我區煙花爆竹安全管理和深入打好大氣污染防治攻堅戰，全面貫徹落實(shí)《煙花爆竹安全管理條例》《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》的精神，結合我區實(shí)際情況制定春節期間煙花爆竹禁放區域管理范圍的劃定。
????（二）依據的主要上位法和上位規范性文件。
????《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》，由重慶市人民政府頒布，2018年12月29日經(jīng)重慶市第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第8次會(huì )議第二次修訂，2019年2月1日施行。《重慶市人民政府關(guān)于燃放煙花爆竹管理的通告》（渝府發(fā)【2019】2號），2019年1月10日發(fā)布，2月1日施行。
????二、文件主要內容
????（一）對規范性文件的主要內容、重要制度設計進(jìn)行簡(jiǎn)要描述。
????1.第一條明確劃定合川區煙花爆竹禁放區域。合陽(yáng)城街道、釣魚(yú)城街道。涪江以東、以北，嘉陵江以西，牟沙路、博萃大道、北環(huán)路、合陽(yáng)大道、高利路、合肖路卓爾實(shí)驗學(xué)校路段、九華路、花灘大道、花灘國際新城在建路段、嘉濱路、嘉陵江大橋、森楷路圍合區域（含道路及人行道）為禁放區域，釣魚(yú)城大道、水軍路（道路及人行道）全線(xiàn)禁放；南津街街道、鹽井街道、銅溪鎮。涪江、嘉陵江以南，涪江四橋以東，東津路、合川東津隧道以西、花園路、南沙路、銅合路、祈臨路、紗帽路、金涪路圍合區域（含道路）為禁放區域；禁放區域周邊已建成的居民小區和人員聚集場(chǎng)所納入禁放區域管理，包括碧桂園.智慧家小區、合川全民健身中心、眾泰翡翠湖小區、合川區婦幼保健院、合川農貿城、卓爾實(shí)驗學(xué)校、東渡老街、東渡小學(xué)、釣魚(yú)城景區、釣魚(yú)城花園小區、釣魚(yú)城未來(lái)花園、和順花園小區、泰吉半島小區、合川實(shí)驗中學(xué)、紗帽新村小區、金科中泰上鏡小區、金涪人家小區。
????2.第二條明確了其他禁放燃放煙花爆竹的區域或者場(chǎng)所。說(shuō)明：本條規定的禁放區域系《煙花爆竹安全管理條例》第六條、《重慶市人民政府關(guān)于加強燃放煙花爆竹管理的通告》第二條的規定的禁止燃放區域，在上述區域燃放煙花爆竹極容易引發(fā)安全事故，故納入禁止燃放區域。
????3.第三條至第八條明確了關(guān)于生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售區域的管理，煙花爆竹品種管理，未成年人燃放煙花爆竹的管理，對違法違規行為的處罰規定。按照《煙花爆竹安全管理條例》第三十條、《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》第六條之規定，并參照《重慶市人民政府關(guān)于加強燃放煙花爆竹管理的通告》第二至八條的規定執行，目的是將全區的重要區域、重點(diǎn)場(chǎng)所納入禁放區，強化源頭管理，設置罰則對不遵守《通告》的行為進(jìn)行處罰，便于通告施行。
????（二）重點(diǎn)闡述是否有涉及公民、法人和其他組織權利義務(wù)的規定。（如：行政規范性文件是否設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等。）若有，則應當具體指出并說(shuō)明主要措施的設定依據。（無(wú)）
????（三）重點(diǎn)闡述規范性文件與上位法或者上位規范性文件不一致的內容（特別是創(chuàng )設性規定），并說(shuō)明理由。（無(wú)）
????（四）就同一事項已有規范性文件進(jìn)行規定的，應當說(shuō)明原有文件的規定和現有文件的聯(lián)系、區別及效力適用。
????根據區委、區政府的要求，合川區公安局牽頭起草了新的《重慶市合川區人民政府關(guān)于加強燃放煙花爆竹管理的通告（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通告），新《通告》依據《煙花爆竹安全管理條例》《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》法律法規，結合我區城市建設進(jìn)程和人民群眾實(shí)際需要，參考我市其他區縣做法，秉持審慎的原則，對我區城區禁燃范圍進(jìn)行調整，對禁放區域進(jìn)行更為明確的劃定。
????1.原《通告》第一條第一項“合陽(yáng)城街道、釣魚(yú)城街道。涪江以東、以北，嘉陵江以西，博萃大道（含博萃大道）、合陽(yáng)大道與212國道交匯處、合肖路卓爾實(shí)驗學(xué)校路段、花灘國際新城一線(xiàn)以南，牟山大道、濮湖大道、合陽(yáng)大道、嘉濱路、森楷路、釣魚(yú)城大道及兩側人行道范圍內區域”。新《通告》調整為“合陽(yáng)城街道、釣魚(yú)城街道。涪江以東、以北，嘉陵江以西，牟沙路、博萃大道、北環(huán)路、合陽(yáng)大道、高利路、合肖路卓爾實(shí)驗學(xué)校路段、九華路、花灘大道、花灘國際新城在建路段、嘉濱路、嘉陵江大橋、森楷路圍合區域（含道路及人行道）為禁放區域，釣魚(yú)城大道、水軍路（道路及人行道）全線(xiàn)禁放”；
????2.原《通告》第一條第二項“南津街街道、銅溪鎮。涪江、嘉陵江以南，涪江四橋以東，東津沱社區（含東津沱社區）、沙溪入城隧道以西，金涪路（含金涪路）、銅合路與祈臨路交匯處一線(xiàn)以北區域”。新《通告》調整為“南津街街道、鹽井街道、銅溪鎮。涪江、嘉陵江以南，涪江四橋以東，東津路、合川東津隧道以西、花園路、南沙路、銅合路、祈臨路、紗帽路、金涪路圍合區域（含道路）為禁放區域”；
????3.原《通告》第一條第三項“其他禁放區域。國家機關(guān)辦公場(chǎng)所；公園、車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所及其他人員密集場(chǎng)所；房屋高度超過(guò)24米的小區和單位；重要軍事設施、倉庫、重慶市級以上文物保護單位等；加油（氣）站、液化氣充裝站等存放易燃易爆物品的場(chǎng)所及周邊100米范圍內；醫院、幼兒園、敬老院、療養院等；教學(xué)、科研單位的教學(xué)（含學(xué)生宿舍）、辦公、科研場(chǎng)所；其他禁止燃放煙花爆竹的區域或場(chǎng)所”。新《通告》調整為“禁放區域周邊已建成的居民小區和人員聚集場(chǎng)所納入禁放區域管理，包括碧桂園.智慧家小區、合川全民健身中心、眾泰翡翠湖小區、合川區婦幼保健院、合川農貿城、卓爾實(shí)驗學(xué)校、東渡老街、東渡小學(xué)、釣魚(yú)城景區、釣魚(yú)城花園小區、釣魚(yú)城未來(lái)花園、和順花園小區、泰吉半島小區、合川實(shí)驗中學(xué)、紗帽新村小區、金科中泰上鏡小區、金涪人家小區（見(jiàn)附圖）”。
政策原文：
重慶市合川區人民政府關(guān)于加強燃放煙花爆竹安全管理的通告
一圖讀懂關(guān)于加強燃放煙花爆竹管理的通告
《重慶市合川區人民政府關(guān)于加強燃放煙花爆竹安全管理的通告》政策問(wèn)答
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