當前瀏覽器版本過(guò)低，建議升級到Internet Explorer 9及以上版本或者安裝Chrome內核瀏覽器獲得最佳瀏覽體驗。查看詳情
X
更換或升級瀏覽器以獲得最佳體驗。
當前瀏覽器版本過(guò)低，可能會(huì )有安全風(fēng)險且無(wú)法正常顯示。建議您升級或使用其他瀏覽器。
若您當前使用的瀏覽器為QQ瀏覽器或者360瀏覽器仍出現該提示，請切換至極速模式。
行政部門(mén)
街鎮
《重慶市合川區自然災害救助應急預案》
解讀
????一、修訂背景
????2019年11月29日，中共中央總書(shū)記習近平在中央政治局第十九次集體學(xué)習時(shí)強調，要加強應急預案管理，健全應急預案體系，落實(shí)各環(huán)節責任和措施。機構改革后，2017年修訂頒布的《重慶市合川區自然災害救助應急預案》（合川府辦發(fā)〔2017〕140號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)預案）難以滿(mǎn)足改革后的新要求，《預案》涉及的很多部門(mén)和單位在災害救助方面職責發(fā)生了變化，需要盡快按照機構改革要求，對區級層面自然災害救助工作機制、職責分工做相應的調整和完善。按照《突發(fā)事件應急預案管理辦法》（國辦發(fā)﹝2013﹞111號）有關(guān)規定，參照《重慶市自然災害救助應急預案》（渝府辦發(fā)〔2022〕14號），我區組織開(kāi)展了預案修編工作。
????二、主要內容
????第一部分，總則。明確預案編制目的、編制依據、適用范圍和工作原則等。
????第二部分，組織指揮體系。包括：區自然災害應急總指揮部、區應急管理專(zhuān)家隊伍和現場(chǎng)層面三個(gè)方面。其中：區應急總指揮部為區級自然災害救助應急綜合協(xié)調機構，負責組織、領(lǐng)導全區的自然災害救助工作。明確區級Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級救災應急響應分別對應一般、較大、重大、特別重大自然災害類(lèi)型，一般、較大自然災害由區應急總指揮部負責組織、領(lǐng)導本行政區域內自然災害救助工作，成立綜合協(xié)調、災情評估、搶險救援、安全維穩、醫療防疫、新聞宣傳和生活救助等工作組組織、領(lǐng)導自然災害救助工作，區應急總指揮部成員單位指導、支持受災地區開(kāi)展自然災害救助工作；重大、特別重大自然災害在市應急總指揮部統一領(lǐng)導下開(kāi)展相關(guān)自然災害救助工作，區自然災害應急指揮部及其成員單位具體實(shí)施自然災害救助工作。同時(shí)，在區應急總指揮部的領(lǐng)導下，區應急管理專(zhuān)家隊伍對全區減災救災工作重大決策和重要規劃提供政策咨詢(xún)和建議，為全區重大自然災害的災情評估、應急救助和災后救助提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
????第三部分，災害救助準備。包括監測預警和救助準備兩部分，區應急總指揮部辦公室根據自然災害預警預報信息，結合可能受影響地區的自然條件、人口和社會(huì )經(jīng)濟狀況，對可能出現的災情進(jìn)行預評估，當可能威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應對措施時(shí)，組織開(kāi)展的救災準備工作。將《預案》中原設定的災害預警響應調整為災害救助準備，進(jìn)一步融入災害防范救援救災一體化運作模式，細化了重特大災害風(fēng)險防范相關(guān)要求和措施。
????第四部分，災情信息報告和發(fā)布。包括災情信息報告和發(fā)布兩部分，明確區應急局、鎮街、村（社區）按照應急管理部《自然災害情況統計調查制度》《特別重大自然災害損失統計調查制度》有關(guān)要求，做好災情信息收集、匯總、分析、上報和部門(mén)間共享工作。堅持實(shí)事求是、及時(shí)準確、公開(kāi)透明的原則，主動(dòng)通過(guò)報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站以及政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶(hù)端等發(fā)布信息。
????第五部分，應急響應。包括：響應分級、啟動(dòng)條件、啟動(dòng)程序、響應措施等四方面內容。啟動(dòng)條件沿用原《預案》中分級救助應急響應啟動(dòng)條件。根據《重慶市合川區減災委員會(huì )工作規則》規定，調整和更新區級有關(guān)部門(mén)的工作職責，加強區級統籌指導支持，進(jìn)一步細化完善各部門(mén)、各層級、各階段的響應措施，增強《預案》的操作性。
????第六部分，災后救助。包括：過(guò)渡期生活救助、冬春生活救助以及倒房重建救助。一是過(guò)渡期生活救助。指在救災應急工作結束后，存在“無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力”的“三無(wú)”人員情況，由區應急總指揮部辦公室組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家及受災鎮街評估救助需求，區財政局、區應急管理局安排下?lián)苓^(guò)渡期生活救助資金，保障受災群眾基本生活。二是冬春生活救助。指在自然災害發(fā)生后的當年冬季、次年春季，為受災困難群眾提供基本生活救助工作，由各鎮街、區應急管理局組織評估救助需求，區財政局、區應急管理局安排下?lián)芏荷罹戎Y金，幫助解決受災群眾在冬春期間的吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。三是倒房重建救助。指在災情穩定后，由區應急管理局組織摸底排查，建立倒塌和嚴重損壞住房需重建臺賬，區財政局、區應急管理局制定資金補助方案，安排下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金，用于倒損住房恢復重建。
????第七部分，保障措施。包括：資金保障、物資保障、通信和信息保障、裝備和設施保障、人力資源保障、社會(huì )動(dòng)員保障、科技保障以及宣傳和培訓等8個(gè)方面內容，明確區財政局、區應急管理局等部門(mén)按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔的原則，建立完善救災資金分擔機制，督促部門(mén)、鎮街加大救災資金投入力度。合理規劃、建設救災物資儲備庫，完善救災物資儲備庫的倉儲條件、設施和功能，形成救災物資儲備標準化體系。建立災害信息員培訓制度，建立健全覆蓋區、鎮（街道）、村（社區）的災害信息員隊伍。
????第八部分，附則。包括術(shù)語(yǔ)解釋、預案演練、預案管理、預案解釋、預案實(shí)施時(shí)間等5部分。
????三、預案涉及的專(zhuān)業(yè)名詞解釋
????一是本預案所稱(chēng)自然災害主要包括洪澇、干旱等水旱災害，風(fēng)雹、低溫冷凍、雪災等氣象災害，地震災害，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林草原火災和重大生物災害等。
????二是本預案所稱(chēng)“以上”含本數，“以下”不含本數。
????四、新舊預案差異對比
????與2017版《重慶市合川區自然災害救助應急預案》相比，這次預案修訂結合政府機構改革職能調整的變化，對全區自然災害救助應急指揮機構的組織領(lǐng)導、工作體系、部門(mén)職責等進(jìn)行了更新、細化，將“人民至上、生命至上”作為首要工作原則；明確在發(fā)生重特大自然災害后，區級成立綜合協(xié)調、災情評估、搶險救援、安全維穩、醫療防疫、新聞宣傳和生活救助等工作組組織、領(lǐng)導自然災害救助工作，鎮街自然災害應急指揮部及其成員單位具體實(shí)施自然災害救助工作；細化了應急響應工作措施；保留了應急響應條件；保留了原預案中災情信息報告、災情信息發(fā)布等部分內容。結構整體簡(jiǎn)潔明了，預案更具有針對性、實(shí)用性和可操作性。
?
中央政府及國家部委網(wǎng)站
市政府部門(mén)網(wǎng)站
區縣政府網(wǎng)站
公共服務(wù)單位網(wǎng)站
新聞媒體網(wǎng)站
網(wǎng)站地圖 | 聯(lián)系我們 | 網(wǎng)站聲明 | 網(wǎng)站幫助
主辦：重慶市合川區人民政府辦公室 郵編：401520
地址：重慶合川區希爾安大道222號 網(wǎng)站標識碼：5001170002
ICP備案編號：渝ICP備11000956號渝公網(wǎng)安備50011702500133號
您現在的位置：
