| [ 索引號 ] | 1150038200932575XF/2024-00236 | [ 發(fā)文字號 ] | |
| [ 主題分類(lèi) ] | 環(huán)境監測、保護與治理 | [ 體裁分類(lèi) ] | 行政處罰 |
| [ 發(fā)布機構 ] | 合川區生態(tài)環(huán)境局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2024-07-11 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-07-11 |
行政處罰決定書(shū)-合環(huán)（執）罰〔2024〕53號
重慶市合川區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊
行政處罰決定書(shū)
????????合環(huán)（執）罰〔2024〕53號
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被處罰單位：重慶市弘琳食品廠(chǎng)
投資人：唐術(shù)群
統一社會(huì )信用代碼：91500117MA6056MQ4M
住所：重慶市合川區南辦處花園路159號3幢
重慶市弘琳食品廠(chǎng)以逃避監管方式排放水污染物一案，我隊經(jīng)過(guò)調查，現已審查終結。
一、環(huán)境違法事實(shí)、證據和陳述申辯（聽(tīng)證）情況
2024年5月11日對你單位的檢查中，發(fā)現存在以下環(huán)境違法行為：
你單位在重慶市合川區南辦處花園路159號3幢開(kāi)辦了豆制品加工項目，主要從事豆制品加工，生產(chǎn)和生活廢水經(jīng)自建污水處理設施處理后排入園區市政管網(wǎng)。檢查時(shí)正在生產(chǎn)，污水處理設施正在運行，檢查發(fā)現氣浮池已損壞，調節池內廢水通過(guò)軟管直接排放進(jìn)入園區市政管網(wǎng)。你單位以逃避監管方式排放水污染物。
以上事實(shí)有以下證據為憑：
1.2024年5月11日《重慶市合川區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊現場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》。
2.2024年5月11、12日《重慶市合川區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊調查詢(xún)問(wèn)筆錄》。
3.2024年5月11日在重慶市弘琳食品廠(chǎng)豆制品加工項目現場(chǎng)拍攝的《執法現場(chǎng)視聽(tīng)資料》。
4.2024年5月11日《重慶市合川區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊現場(chǎng)檢查（勘察）方位圖》。
5.2024年5月13日重慶市弘琳食品廠(chǎng)提供的豆制品加工項目竣工環(huán)境保護驗收資料。
6.重慶市弘琳食品廠(chǎng)提供的5月1-12日用水情況表。
7.2024年5月13日《重慶市合川區生態(tài)環(huán)境監測站監測報告》（合環(huán)（監）字〔2024〕第WT018號）。
證據1-7說(shuō)明該項目現場(chǎng)情況，證明其存在以不正常運行水污染防治設施方式逃避監管排放水污染物的行為。
8.重慶市弘琳食品廠(chǎng)《營(yíng)業(yè)執照》。
9.重慶市弘琳食品廠(chǎng)投資人身份證。
10.重慶市弘琳食品廠(chǎng)委托書(shū)及被委托人身份證。
11.重慶市弘琳食品廠(chǎng)現場(chǎng)負責人工作證明及身份證。
證據8-11證明違法主體是重慶市弘琳食品廠(chǎng)。
12.執法人員執法證。證明執法人員符合法律規定，所收集提供的文書(shū)、證據具有合法性。
你單位的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者利用不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物”的規定。
我隊于2024年6月4日向你單位送達《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（合環(huán)（執）罰告字〔2024〕42號），告知陳述申辯權和聽(tīng)證申請權。
2024年6月17日，你單位向我隊提交了一份《處罰諒解書(shū)》，述稱(chēng)：一是僅經(jīng)營(yíng)10天左右就被查處，被查處后主動(dòng)關(guān)閉，經(jīng)營(yíng)時(shí)間短，污染程度小；二是經(jīng)營(yíng)者家庭經(jīng)濟困難，缺乏經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗。申請免于處罰。
我隊認為：一是你單位主動(dòng)關(guān)閉，停止違法行為，我隊決定采納，將整改措施認定為已落實(shí)整改，裁量等級選擇為-2；二是你單位以逃避監管方式排放了水污染物，造成了危害后果，不屬于不予處罰情形；三是經(jīng)濟困難、缺乏經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗不屬于不予處罰情形。因此我隊決定對你單位陳述申辯意見(jiàn)部分采納，依據《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》（渝環(huán)規〔2022〕6號）計算罰款額度16.55萬(wàn)元，不予同意你單位免予行政處罰的訴求。
二、行政處罰的依據、種類(lèi)及裁量依據
依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項“違反本條例規定，有下列情形之一的，由縣級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：…（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者利用不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物的；…”的規定，根據《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》（渝環(huán)規〔2022〕6號）計算處罰金額，個(gè)性裁量因子：廢水類(lèi)別為一般工業(yè)廢水，裁量等級為2；共性裁量因子：兩年內未受到過(guò)行政處罰，受處罰次數裁量等級為1，受處罰情況裁量等級為1，積極配合調查，裁量等級為1；修正因子：整改措施已落實(shí)，裁量等級為-2，社會(huì )影響力為一般企事業(yè)單位，裁量等級為0，主觀(guān)過(guò)錯程度為故意，裁量等級為1。從輕、減輕情形有主動(dòng)消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果。選擇廢水類(lèi)別為一般工業(yè)廢水作為首要裁量因子，計算結果為16.55萬(wàn)元，我隊決定對你單位作出如下行政處罰：
罰款拾陸萬(wàn)伍仟伍佰元。
三、行政處罰的履行方式、期限
根據《中華人民共和國行政處罰法》《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規定，你單位應于接到本處罰決定書(shū)之日起十五日內繳納罰款。繳款時(shí)，請到重慶市合川區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊2-3辦公室（聯(lián)系電話(huà)：42750522）開(kāi)具繳款單后到相應的銀行繳納罰款。
逾期如不繳納，重慶市合川區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊可依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規定，每日按罰款數額的3%加處罰款。
四、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內向重慶市合川區人民政府申請復議，也可在六個(gè)月內直接向重慶市渝北區人民法院起訴。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。
逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，重慶市合川區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊可依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第四項和《中華人民共和國行政強制法》第五十三條的規定，申請人民法院強制執行。
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重慶市合川區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊????
2024年7月11日????????????????
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