| [ 索引號 ] | 1150038200932575XF/2024-00235 | [ 發(fā)文字號 ] | |
| [ 主題分類(lèi) ] | 環(huán)境監測、保護與治理 | [ 體裁分類(lèi) ] | 行政處罰 |
| [ 發(fā)布機構 ] | 合川區生態(tài)環(huán)境局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2024-07-11 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-07-11 |
行政處罰決定書(shū)-合環(huán)（執）罰〔2024〕54號
重慶市合川區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊
行政處罰決定書(shū)
????????合環(huán)（執）罰〔2024〕54號
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被處罰單位：重慶市弘琳食品廠(chǎng)
投資人：唐術(shù)群
統一社會(huì )信用代碼：91500117MA6056MQ4M
住所：重慶市合川區南辦處花園路159號3幢
重慶市弘琳食品廠(chǎng)超過(guò)排放標準排放大氣污染物一案，我隊經(jīng)過(guò)調查，現已審查終結。
一、環(huán)境違法事實(shí)、證據和陳述申辯（聽(tīng)證）情況
2024年5月11日對你單位的檢查中，發(fā)現存在以下環(huán)境違法行為：
你單位在重慶市合川區南辦處花園路159號3幢開(kāi)辦了豆制品加工項目，主要從事豆制品加工，建有一個(gè)0.3蒸噸的蒸汽發(fā)生器，以天然氣為燃料，現場(chǎng)檢查時(shí)正在生產(chǎn)，蒸汽發(fā)生器正在運行，根據《重慶市合川區生態(tài)環(huán)境監測站監測報告》（合環(huán)（監）字〔2024〕第WT018號）及《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB50/658-2016）、DB50/658-2016《鍋爐大氣污染物排放標準》重慶市地方標準第1號修改單表3（燃氣鍋爐），該項目2024年5月11日外排廢氣中氮氧化物排放濃度超出排放濃度限值（25mg/m3）3.08倍。你單位超過(guò)排放標準排放大氣污染物。
以上事實(shí)有以下證據為憑：
1.2024年5月11日《重慶市合川區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊現場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》。
2.2024年5月15日《重慶市合川區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊調查詢(xún)問(wèn)筆錄》。
3.2024年5月11日在重慶市弘琳食品廠(chǎng)豆制品加工項目現場(chǎng)拍攝的《執法現場(chǎng)視聽(tīng)資料》。
4.2024年5月11日《重慶市合川區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊現場(chǎng)檢查（勘察）方位圖》。
5.2024年5月13日重慶市弘琳食品廠(chǎng)提供的豆制品加工項目竣工環(huán)境保護驗收資料。
6.2024年5月15日提取的《固定污染源排污許可登記回執》（證書(shū)編號：91500117MA6056MQ4M0001W）。
7.2024年5月13日《重慶市合川區生態(tài)環(huán)境監測站監測報告》（合環(huán)（監）字〔2024〕第WT018號）。
8.2024年6月4日《重慶市合川區生態(tài)環(huán)境局關(guān)于重慶市弘琳食品廠(chǎng)燃氣鍋爐煙囪外排廢氣超標倍數折算的說(shuō)明》。
證據1-8說(shuō)明該項目現場(chǎng)情況，證明其存在超過(guò)排放標準排放大氣污染物的行為。
9.重慶市弘琳食品廠(chǎng)《營(yíng)業(yè)執照》。
10.重慶市弘琳食品廠(chǎng)投資人身份證。
11.重慶市弘琳食品廠(chǎng)委托書(shū)及被委托人身份證。
證據9-11證明違法主體是重慶市弘琳食品廠(chǎng)。
12.執法人員執法證。證明執法人員符合法律規定，所收集提供的文書(shū)、證據具有合法性。
你單位的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設對大氣環(huán)境有影響的項目，應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、公開(kāi)環(huán)境影響評價(jià)文件；向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求”的規定。
我隊于2024年6月9日向你單位送達《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（合環(huán)（執）罰告字〔2024〕53號），告知陳述申辯權和聽(tīng)證申請權。
2024年6月17日，你單位向我隊提交了一份《處罰諒解書(shū)》，述稱(chēng)：一是僅經(jīng)營(yíng)10天左右就被查處，被查處后主動(dòng)關(guān)閉，經(jīng)營(yíng)時(shí)間短，污染程度小；二是經(jīng)營(yíng)者家庭經(jīng)濟困難，缺乏經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗。申請免于處罰。
我隊認為：一是你單位主動(dòng)關(guān)閉，停止違法行為，我隊決定采納，將整改措施認定為已落實(shí)整改，裁量等級選擇為-2；二是你單位超過(guò)排放標準排放大氣污染物，造成了危害后果，不屬于不予處罰情形；三是經(jīng)濟困難、缺乏經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗不屬于不予處罰情形。因此我隊決定對你單位陳述申辯意見(jiàn)部分采納，依據《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》（渝環(huán)規〔2022〕6號）計算罰款額度24.4571萬(wàn)元，不予同意你單位免予行政處罰的訴求。
二、行政處罰的依據、種類(lèi)及裁量依據
依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：…（二）超過(guò)大氣污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；…”的規定，根據《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》（渝環(huán)規〔2022〕6號）計算處罰金額，個(gè)性裁量因子：超標因子個(gè)數為1個(gè)，裁量等級為1，廢氣類(lèi)別為一般工業(yè)廢氣，裁量等級為3，超標狀況為超標3倍以上不足5倍，裁量等級為3，小時(shí)煙氣流量為不足1000標立方米，裁量等級為1，大氣超標排放時(shí)期敏感度為一般時(shí)期，裁量等級為1；共性裁量因子：兩年內未受到過(guò)行政處罰，受處罰次數裁量等級為1，受處罰情況裁量等級為1，積極配合調查，裁量等級為1；修正因子：整改措施已落實(shí)，裁量等級為-2，社會(huì )影響力為一般企事業(yè)單位，裁量等級為0，主觀(guān)過(guò)錯程度為過(guò)失，裁量等級為-2。從輕、減輕情形有主動(dòng)消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果。選擇廢氣類(lèi)別為一般工業(yè)廢氣作為首要裁量因子，計算結果為24.4571萬(wàn)元，我隊決定對你單位作出如下行政處罰：
罰款貳拾肆萬(wàn)肆仟伍佰柒拾壹元。
三、行政處罰的履行方式、期限
根據《中華人民共和國行政處罰法》《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規定，你單位應于接到本處罰決定書(shū)之日起十五日內繳納罰款。繳款時(shí)，請到重慶市合川區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊2-3辦公室（聯(lián)系電話(huà)：42750522）開(kāi)具繳款單后到相應的銀行繳納罰款。
逾期如不繳納，重慶市合川區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊可依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規定，每日按罰款數額的3%加處罰款。
四、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內向重慶市合川區人民政府申請復議，也可在六個(gè)月內直接向重慶市渝北區人民法院起訴。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。
逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，重慶市合川區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊可依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第四項和《中華人民共和國行政強制法》第五十三條的規定，申請人民法院強制執行。
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重慶市合川區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊????
2024年7月11日????????????????
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