| [ 索引號 ] | 1150038200932575XF/2024-00222 | [ 發(fā)文字號 ] | |
| [ 主題分類(lèi) ] | 環(huán)境監測、保護與治理 | [ 體裁分類(lèi) ] | 行政處罰 |
| [ 發(fā)布機構 ] | 合川區生態(tài)環(huán)境局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2024-06-28 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-06-28 |
行政處罰決定書(shū)-合環(huán)（執）罰〔2024〕52號
重慶市合川區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊
行政處罰決定書(shū)
????????合環(huán)（執）罰〔2024〕52號
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被處罰單位：重慶金鉑實(shí)業(yè)集團鑫威舜水泥有限公司
法定代表人：趙云華
統一社會(huì )信用代碼：91500117203617318W
住所：重慶市合川區三匯鎮榆錢(qián)村
重慶金鉑實(shí)業(yè)集團鑫威舜水泥有限公司未批先建一案，我隊經(jīng)過(guò)調查，現已審查終結。
一、環(huán)境違法事實(shí)、證據和陳述申辯（聽(tīng)證）情況
2024年3月21日對你公司的檢查中，發(fā)現存在以下環(huán)境違法行為：
你公司在重慶市合川區三匯鎮榆錢(qián)村建設水泥用石灰巖礦（擴建）建設項目，總投資額600萬(wàn)元，檢查時(shí)正在進(jìn)行道路修建和表皮剝離作業(yè)，該項目應編制環(huán)境影響報告表，截至檢查時(shí)該項目未依法報批環(huán)境影響評價(jià)文件。
以上事實(shí)有以下證據為憑：
1.2024年3月21日《重慶市合川區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊現場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》。
2.2024年4月9日《重慶市合川區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊調查詢(xún)問(wèn)筆錄》。
3.2024年3月21日在重慶金鉑實(shí)業(yè)集團鑫威舜水泥有限公司現場(chǎng)拍攝的《執法現場(chǎng)視聽(tīng)資料》。
4.2024年3月21日《重慶市合川區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊現場(chǎng)檢查（勘察）方位圖》。
5.2024年4月9日重慶金鉑實(shí)業(yè)集團鑫威舜水泥有限公司提供的《重慶市企業(yè)投資項目備案證》。
6.2024年4月9日重慶金鉑實(shí)業(yè)集團鑫威舜水泥有限公司提供的《中華人民共和國采礦許可證（正本）》。
7.2024年4月9日重慶金鉑實(shí)業(yè)集團鑫威舜水泥有限公司提供的《中華人民共和國采礦許可證（副本）》。
證據1-7說(shuō)明該項目現場(chǎng)情況，證明其存在未批先建的行為。
8.2024年4月9日重慶金鉑實(shí)業(yè)集團鑫威舜水泥有限公司提供的《營(yíng)業(yè)執照》。
9.2024年4月9日重慶金鉑實(shí)業(yè)集團鑫威舜水泥有限公司提供的法定代表人身份證復印件。
10.2024年4月9日重慶金鉑實(shí)業(yè)集團鑫威舜水泥有限公司提供的授權委托書(shū)及被委托人身份證。
證據8-10證明違法主體是重慶金鉑實(shí)業(yè)集團鑫威舜水泥有限公司。
11.執法人員執法證。證明執法人員符合法律規定，所收集提供的文書(shū)、證據具有合法性。
你公司的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第十六條第二款第二項“建設單位應當按照下列規定組織編制環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表（以下統稱(chēng)環(huán)境影響評價(jià)文件）：…（二）可能造成輕度環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專(zhuān)項評價(jià)；…”和第二十五條“建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開(kāi)工建設”的規定。
我隊于2024年6月27日向你公司送達《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（合環(huán)（執）罰告字〔2024〕54號），告知陳述申辯權和聽(tīng)證申請權。
2024年6月27日，你公司向我隊提交了一份《重慶金鉑實(shí)業(yè)集團鑫威舜水泥有限公司接受處罰，放棄陳述申辯和聽(tīng)證權利的說(shuō)明》，述稱(chēng)：接受處罰，放棄陳述申辯和申請聽(tīng)證權利。
二、行政處罰的依據、種類(lèi)及裁量依據
依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條第一款“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書(shū)、報告表，擅自開(kāi)工建設的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分”的規定，根據《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》（渝環(huán)規〔2022〕6號）計算處罰金額，個(gè)性裁量因子：項目建設進(jìn)程為建設階段，裁量等級為1，項目環(huán)評類(lèi)型為報告表，裁量等級為1；共性裁量因子：兩年內未受到過(guò)行政處罰，受處罰次數裁量等級為1，受處罰情況裁量等級為1，積極配合調查，裁量等級為1；修正因子：整改措施正在落實(shí)中，裁量等級為0，社會(huì )影響力為一般企事業(yè)單位，裁量等級為0，主觀(guān)過(guò)錯程度為故意，裁量等級為1。選擇項目建設進(jìn)程為建設階段作為首要裁量因子，計算結果為6萬(wàn)元，我隊決定對你公司作出如下行政處罰：
罰款陸萬(wàn)元。
三、行政處罰的履行方式、期限
根據《中華人民共和國行政處罰法》《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規定，你公司應于接到本處罰決定書(shū)之日起十五日內繳納罰款。繳款時(shí)，請到重慶市合川區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊2-3辦公室（聯(lián)系電話(huà)：42750522）開(kāi)具繳款單后到相應的銀行繳納罰款。
逾期如不繳納，重慶市合川區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊可依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規定，每日按罰款數額的3%加處罰款。
四、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內向重慶市合川區人民政府申請復議，也可在六個(gè)月內直接向重慶市渝北區人民法院起訴。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。
逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，重慶市合川區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊可依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第四項和《中華人民共和國行政強制法》第五十三條的規定，申請人民法院強制執行。
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重慶市合川區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊????
2024年6月28日????????????????
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